文◎李彥謀
民進黨縣市長提名一波三折，本月中即將公布的第二波名單，據瞭解，還有多個縣市陷入難產狀態，是否如期提名還有變數。根據黨中央選戰小組計畫，第二波提名以較無爭議、非執政縣市的東部及外島優先，搭配協調完成的台南縣市，及可能由前政務官出馬的嘉義市與高雄縣等指標性戰區。
非執政縣市的東部，民進黨在台東縣將提名曾擔任副縣長的劉櫂豪參選。劉櫂豪政大法律系畢業，歷任高雄、台東等地方法院法官，是抗日志士劉洋後代。二00一 年起被親民黨籍縣長徐慶元拔擢為副縣長。徐慶元最早為民進黨籍，徐異幟後甫當選，隨即重用民進黨人士，並與前總統陳水扁密切合作爭取地方資源。民進黨曾力推劉櫂豪，卻兩度敗給吳俊立與鄺麗貞。
劉櫂豪本屆並未披上民進黨的綠旗，是考量該縣仍是藍大於綠，這次決定以綠營身份迎戰，對手可能仍是民調排名墊底的鄺麗貞。民進黨預測，鄺麗貞是無黨籍，剛好讓國民黨用來遮羞，等四年後現任副議長饒慶鈴氣候成熟之後再推上陣。而立委黃健庭則繼續保住立委席次，且黃有案在身，一動不如一靜。
若劉櫂豪再次對上鄺麗貞，勝算還在未定之天，因為監察院對於彈劾鄺麗貞以四票對六票失敗，等於間接為鄺的連任作加持。劉櫂豪家族在台東雖然勢力不小，其兄劉櫂樟為前國大代表，前縣長陳建年與徐慶元都與民進黨交好，祇不過台東縣民還是不太能夠接受綠色縣長，這才是民進黨難以攻破台東的關鍵。
外島的澎湖縣，早先傳出黨中央有意徵召謝系子弟兵、前新聞局長姚文智參選，但姚意願不高，於是轉向前高雄市議長蔡見興或兩度兵敗澎湖縣長的陳光復。蔡與謝長廷友好，陳則屬於獨派，一般預料，若以民調決定人選，則陳光復出線機率大。
陳光復本屆以些微差距敗給王乾發，事實上雙方得票數也差不多就是藍綠的差距，綠營不論在縣長或立委選舉，還是無法突破國民黨的鐵網，這是民進黨先天的劣勢。尋求連任的王乾發，已積極下鄉參加各項社團及宗教活動固票，更頻頻釋放大利多，施政上也逐漸展現魄力；縣議長劉陳昭玲也被認為有實力參選縣長，但國民黨仍以連任的王乾發為優先。
再者，有澎湖王之稱的林炳坤，雖為無黨籍，立場較偏藍營，民進黨執政八年也無法改變林炳坤，即使林有案在身，民進黨都投鼠忌器，遑論國民黨。而林與國民黨互相合作，力推「離島建設條例」與「博奕條款」，後者近日在立院通過，年中將舉行公民投票，對國民黨是利多，但民進黨反對「博奕條款」，認為不過是讓財團炒完地皮之後就不了了之。該議題勢必在選舉期間又被提出討論，可能為澎湖選情投下震撼，若國民黨處理不慎，澎湖不無遭翻盤的機會。
台南縣、市也被內定在第二波的公布名單，其中台南市原本有四人表態參選，除立委賴清德，還有因「張銘清事件」一炮而紅的市議員王定宇、前立委唐碧娥與前副市長卓春英。然而經過黨中央一系列民調結果顯示，賴清德一馬當先，王定宇稍可力搏，但唐碧娥與卓春英皆大幅落後。
若提名賴清德，為民進黨力保台南市的執政希望濃厚，原本該黨還為賴的立委任期未滿而傷腦筋，但目前顯然仍以縣市長為優先。選戰小組成員透露，二十七席立委效用有限，一個台南市長甚至還可保住兩席區域立委，絕對值得投資。現在最大的問題祇是立委空缺由誰來補，畢竟這一連串的調動還牽涉派系與地方勢力的利益，必須用包裹方式談妥，若一個環節談不攏，人選就出不來。
國民黨方面則鎖定青輔會主委王昱婷或蒙藏委員會主委高思博，前者在立委選舉敗給陳亭妃，後者敗給賴清德。黨內認為王昱婷的孤鳥性格，較難輔選，且她立委選戰在自家地盤慘遭滑鐵盧，也被認為提名機率較低；而高思博則是高育仁之子，祖父高錦德是台南望族，又曾認賴清德為義子。本屆立委賴、高對決，上演政治豪門恩怨，下屆市長是否又是賴、高決戰，確實可以期待。
至於扁故鄉台南縣，幾乎可以篤定將提名前縣長陳唐山。台南縣最早由立委李俊毅、葉宜津、副縣長顏純左及前立委鄭國忠四人表態參選，形成葉、顏、鄭三位泛新系夾攻謝系李俊毅的情形，直到陳唐山開始被黨內思考，戰況才明顯改觀。然而，其他四位提出陳唐山民調須領先達一倍以上才願意退選的高標準，不料陳的民調還真的高出其他人一倍有餘，才讓其餘四人知難而退。
據瞭解，民進黨本應在第一波就可提名陳唐山，但卻遲遲未公布，有傳聞表示現任縣長蘇煥智人馬從中作梗之故。由於陳、蘇二人不合已久，陳唐山在二000年不願讓蘇煥智代理縣長，甚至放棄入閣機會，成為施政滿意度第一名的縣長未入扁政府的情況。目前蘇煥智擔憂陳回鍋將剷除其人馬，因此黨中央協調的，反而不是李俊毅或葉宜津等人，而是喬定蘇煥智縣府團隊。
國民黨方面，縣黨部主委李全教部署已久，日前已在縣內豎立大型看板，更獲得立法院長王金平的支持，年前在國民黨海線票倉北門舉辦餐會，場面熱絡。然而李全教還有性侵女模的疑案待解，是其隱憂；且有不少地方人士認為本屆以些微差距敗給蘇煥智、現任致遠管理學院副校長的郭添財是適當人選，另外前馬英九市府團隊、現任台北市副市長的吳清基也是強棒。祇是，國民黨相關人士仍不看好能奪回台南縣的執政權。
民主聖地嘉義市，民進黨人才已逐漸凋零，選戰策略小組曾詢問前人事行政局參事、台大榮譽教授李鴻禧之子李俊俋參選，但李俊俋自認仍需時間深耕基層，婉拒參選。黨內遂轉而勸進前衛生署長、不分區立委涂醒哲回鄉競選。
涂醒哲是早年扁北市府團隊成員，多次獲扁拔擢，涂亦與李登輝關係良好，是李登輝學校國政班第一期畢業學員。至於台聯黨新秀凌子楚經營嘉義多年，本屆擔任陳麗貞競選總幹事，若此次由涂醒哲出馬角逐，凌子楚則可能參選下屆該市區域立委。
不過，民進黨要對上的則是連任的黃敏惠，黃甫獲國民黨提名為副主席，加持意味濃厚，黃被認為政通人和、八面玲瓏、面容上相，府會關係良好，至今未聞負面消息。重點是黃敏惠幾乎已接收許家班的政治勢力，如虎添翼，民進黨要扳倒黃恐非易事。
高雄縣部分，民進黨已展開徵詢前衛生署長陳建仁的密集行動，基本上與涂醒哲有異曲同工之妙。此二人被視為前政務官參選的先頭標竿，一旦勸進成功，將開啟政務官參選風潮。
而陳建仁的持續被徵詢，相形之下前立委林岱樺與立委陳啟昱機會則減少，然受傷較大則屬林岱樺，由於林在立委選戰敗給名不經傳的江玲君，被認為是敗軍之將豈可輕言再戰百里侯；再者，林在地方被綠營指責其於扁陷入國務費風暴中落井下石，引起基層強烈反彈。若林未能接替楊秋興，則新系勢力有可能被掃蕩殆盡。
國民黨方面傳出縣議長許福森有意角逐，不過黨內認為許出身地方派系，要力搏形象牌的陳建仁或林岱樺等皆力有未逮。黨的秘密王牌，有可能是政策會執行長、立委林益世。林在立委選戰替國民黨奪下被認為不可能的岡山選區，政治行情水漲船高，且其選戰敏銳度高，政治操作靈活，由他再次角逐縣長，大有可為。
國民黨盤算，一旦林益世勝選，區域立委空缺將由不分區二連任的王金平接手，即使敗選，王與林的位置亦可以對調，這是林益世當初為黨、甚至為王金平開通的連任之路，因此他能擔任黨團大黨鞭，王金平的支持應該少不了。以林益世的爆發力，對上陳建仁或林岱樺等，將可能使高雄縣成為全國矚目的超級戰區。
<2009.01.15刊載於新新聞週刊>
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