李彥謀部落格

文◎李彥謀

就在陳水扁的世紀大案進入關鍵時刻，阿扁無暇顧及民進黨的時機，黨主席蔡英文緊忙推動黨務改革，包括黨的路線將採取議會與運動並行，對外要與任何團體、政黨合作，形成二次政治聯盟；黨機器部分，除了要改制「社會運動部」，還要增設「網路部」；原先的族群事務部將分為「客家事務部」與「原住民事務部」，並設八個任務編組的委員會，以及設立「民進黨之友會」。

被外界認為民進黨將重回街頭運動的路線定調，蔡英文表示，如此的界定太過狹隘，社運路線所著重的在於思想、社會議題、政治體制等的改革議題。立委黃偉哲認為，社會運動並非街頭運動，消費者運動也是社會運動的一環，民進黨過去沒有社運部，卻也舉辦或參與許多大型的街頭運動，因此社會運動並非等於街頭運動。

黃偉哲指出，民進黨展現對社會運動的關心，祇是要回到創黨時期的精神，過去創黨時的社運部就像是穿草鞋時期，後來的社發部像是穿皮鞋，現在民進黨祇想再穿回草鞋而已。謝系立委管碧玲認為，成立社運部是黨要採取比較積極的路線，不過目前還都祇是宣示性質。黨中央必須加強論述能力，著重運動內容，爭取全面性的支持，而新部門的主管也要重新做思考與調整。

重返運動路線，新系前立委林濁水深表贊同，不過他認為在議會及街頭路線之外，也要回復「穩健台獨」路線。前副總統呂秀蓮的策士、學者施正鋒卻批評，民進黨在議會表現乏善可陳，也談不上所謂議會路線，最重要的是，民進黨根本沒有決定黨的路線，因為戰略沒有出來、光討論戰術是沒用的。

不過民進黨在戰術層面的調整還是如火如荼，據瞭解，不論「社發部」或「社運部」，謝系都曾有不少著墨，未來該部由謝系主導可能性不小。而網路部是為網路戰量身打造，由於謝系長期耕耘青年隊伍，該部將來也得多借重謝系青年軍。

至於客家部，目前黨內雖以葉菊蘭及蘇貞昌最有吸票能力，但葉協助謝長廷在去年總統黨內初選的客家縣市贏得勝利，顯見葉菊蘭魅力依舊，由葉指導該部機會頗高，甚至會歸入泛謝系統。而民進黨之友會，將以去年總統大選的後援會為主，這些黨友，支持黨之外，也多是謝長廷的支持者。這也代表謝系重新揮師黨中央，襄助蔡英文處理黨機器的改革。

蔡英文之所以會將今年定調為「社會運動年」，往群眾路線靠攏，一則是要引進其他社會團體力量，擴大個人在黨內基礎和社會支持力，如此才不致處處受限於深綠社團；其次則是遠離挺扁與反扁的泥沼，帶領民進黨往中間路線前進。蔡也將利用民間國是會議的平台，接觸到更多元的社會團體，擴大黨的基層版圖。

不過，因為意識型態的差異，許多社運團體仍對民進黨的「台獨黨綱」有質疑，因此是否修改台獨黨綱與台灣前途決議文等，黨內還有不同意見。政策會執行長莊碩漢表示，部分歷史性文件確有不合時宜情事，有些東西應與時俱進。文宣部主任鄭文燦則認為，此刻並沒有修改黨綱的計劃，民進黨的做法是，以決議文替代黨綱，兩者位階相同，碰到選舉年則是競選綱領做為黨的訴求。而獨派大老蔡同榮、中國專案小組召集人陳忠信及多數中常委，亦都反對碰觸台獨黨綱。

至於政策與行動綱領等，蔡英文期盼本月底正式召開的民間國是會議中，與民間社團、學者專家共同討論並達成共識後提出。過去創黨時所堅持的目標，因執政關係做太多妥協的政策，將要一一拿出來重新擬定，如國民年金、核能政策、環保政策，單一選區兩票制等。

但是民間國是會議能否挽救民進黨或是提升蔡英文的領導力，則有待觀察。主要派系對民間國是會議意興闌珊，與過去辯論「中國政策」或「黨務改造」的百花齊放景況不可同日而語。中常會上同志激烈爭辯也不多見，取而代之是靜觀其變或另闢道路，辦報、辦雜誌、開電台皆有之。雖然反對與批判蔡英文者不多，卻也未全力擁護。

派系與要角們各忙各的，把雜症丟給蔡英文，美其名是為黨開拓新的資源，但也是為己爭取政治籌碼，此種群雄並起所造成的諸侯割據，對黨是把兩面刄。如此，蔡英文要在今年結合社會力、監督制衡馬政府、打贏縣市長選戰等，應該感到高處不勝寒；特別是要重塑民進黨的形象，還有不得不正視「貪腐」以及處理扁案的頭痛議題。

<2009.02.12刊載於新新聞週刊>