文◎李彥謀
民進黨台南縣長提名引爆「黨內不民主」的爭議，多數不滿者將矛頭指向黨主席，而蔡英文在提名後即因病請假，或許是積勞成疾，也可能是暫避風頭。這個引起軒然大波的提名機制，已讓陳唐山將戶籍遷回南縣，參選到底的決心箭在弦上，至於是否會對民進黨其他縣市參選人產生骨牌效應，頗值得觀察。
民進黨這次採取迥異以往的提名方式，第一階段先接受黨中央「選戰策略小組」的徵詢與協調，底定之後提報主席；第二階段經黨主席核可，向中執會提報；第三階段則是經中執會討論通過，正式取得黨內代表的資格。
台南縣五位參選人第一階段先進行民調與協調，取前三名進入第二回合，民調與協調再做幾波。但是選戰小組仍無法決定人選，祇好將陳唐山、李俊毅及葉宜津一起呈給黨主席定奪，蔡英文衡量後，決定不提民調較高的陳唐山，而提名李俊毅，然後送交中執會表決通過，大勢才底定。
對於這樣的提名策略，有獨派人士認為，陳唐山民調大贏李俊毅將近二十％，卻無法獲得提名，黨中央首創前所未見的另類民調「詢問提名誰的投票意願度最高」，結果李俊毅領先陳唐山一個百分點，成為提名李俊毅的理由之一。如果黨中央可以用民調數據來昭告天下，提名新潮流系贏九％以上的參選人，包括台南市賴清德、高雄縣林岱樺，卻不適用於陳唐山，不是怪事嗎？黨內提名沒有章法、沒有策略，蔡英文祇努力於「與阿扁切割」，說要改革也是「清除阿扁在民進黨的影響力」而已。
資深政壇人士表示，民進黨設立的「選戰策略小組」，正是讓衝突、意見、分歧在這裡爆發，最後找到共同點，再提交中執會決定。但選戰小組尚未形成一致意見前，人選就很匆促地在十四位中執委缺席的情況下拍板決定，以致爆發綠營內鬨、甚至可能分裂，也就不難想見。
「這種嚴重粗糙的決策過程，暴露出蔡英文完全缺乏領導能力。」該人士直言，當面對內部嚴重分歧時，任何一個有政治常識的領導者，都不會匆忙、硬性地做出決定，而是會找出一個解決之道。
政論家金恆煒表示，黨主席蔡英文至少要回應幾個質疑，為什麼宣佈提名人選前的中執會，有十四位中執委故意缺席？為什麼「選戰小組」的葉國興公開發表不願背書與「退出」的聲明？為什麼陳唐山質疑是「派系提名」？為什麼「扁辦」認為是「刻意切割扁」？為什麼葉宜津抨擊黨中央「設計」她，用「傷害同志的方式來做整合」？
金恆煒認為，台南縣長既然民進黨的囊中物，那麼「程序正義」就是唯一的必要條件，然後出局者才心甘情願，全黨才能團結。蔡英文雖享有前所未有的最大、最後決定權，但「權威不足以擺平異議，權力不足以勸退陳唐山」，這樣違反程序的結果，實質的勝利也會同時喪失。
不過一位選戰小組成員表示，提名策略基本上沒有太大瑕疵，每個縣市情況不同，不能一概而論，有的縣市民調相差九％，落後者知難而退或被勸退者有之，情況就單純；相反的，在台南縣，民調相差九％，不全然是參選者的問題，黨內與地方人士也有不少意見，情況就比較複雜。
至於為何會遭批「違反民主」，該成員表示，黨主席有最後審定選戰小組所提人選，再送交中執會，祇是支持陳唐山的中執委人數可能較少，不過基本上過程還是依照規定進行。他指出，民調絕對不是唯一考量因素，這可能是民進黨過去都採民調方式決定人選，與這次不太一樣，才會出現每個人對提名步驟的認知有所不同。
相較於提名前的沸沸揚揚，提名後黨內炮火則轉入地下，支持陳唐山的立委蔡同榮表示，「世代交替」的理由無法成立，他建議黨應該再進行一次民調，說服當事人，才能給綠營支持者一個民進黨遵守遊戲規則、公正負責的感覺，可惜未被採納。
國民黨某中部立委認為，民進黨的提名策略幾乎每次都在改變，這是他們的權利，外人也不便評論。不過提名爭議原本就存在於每個政黨之間，端看主導提名的人如何化解。他指出，民進黨這次風暴會鬧這麼大，主要原因還是黨內沒有一言九鼎之人，以前國民黨提名順利與否，跟黨內是否有夠份量人士下去協調很有關係。
一位曾擔任國民黨前組發會主委秘書的人士回憶，要擺平提名不公或派系反彈，主委幾乎每天風塵僕僕趕場「拼酒」，甚至以酒量定人選，雖然大家爛醉而歸，卻因此而「交心」。該人士笑稱，即使是民主時代，但是喝酒還是某種相當有用的文化，所以蔡英文一定沒有下鄉「拼酒」，選戰小組看來也是斯文掛帥，難怪不僅艱困選區找不到選將，即使穩贏的縣市也搞到分崩離析。
<2009.04.09刊載於新新聞週刊>
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