李彥謀部落格

文◎李彥謀

台北縣政府因稽查速食業者炸油問題而揭露弊端，一時間成為佳評，不過此案祇是縣府今年上半年所查四十個案件中之一。綜計這些案件，種類包羅萬象，範圍廣及縣內主要大小鄉鎮市，而以北縣府法制局、衛生局、消保官等所組成的稽查隊，堪稱全台各縣市「拼很大」團隊。

換言之，北縣府稽查隊平均一個月要調查近七個案件，平均四天就調查一件，甚至大多公務員徜徉在假日休閒時，北縣稽查隊還要出勤，也因此，經常能夠使不肖業者在懈怠之餘鬆懈防備，讓北縣府抓到漏洞，也替民眾的消費安全等問題提出糾正，增加民眾的安全。

相較於其他縣市消保官，大多是處理民眾消費申訴或糾紛調解，這些則較屬被動做法，如果將消保官的工作界定在此，那麼鄉鎮市調解委員會就可以處理。然而，北縣府將消保官定位在「行政調查」，亦即主動針對可疑問題，親自到相關地點與現場查訪，這樣的負荷量，確實是全台僅見。

今年年初，因寒流來襲致使溫泉泡湯成為風潮，北縣府即調查烏來、金山等地區溫泉業者泡湯安全。農曆春節前，北縣府又主動針對人口眾多鄉鎮市之大賣場，其年節食品是否衛生安全、有否標示製造成分等。另外又因年節返鄉人潮眾多，特地前往北二高與板橋新站前客運之行車安全等。

四月間，由於電影院規定不得攜帶外食遭消費者投訴，北縣府即不定時前往板橋、新莊、三重、中永和等電影城作實情調查。隨後因新型流感爆發，引起業者可能囤積口罩等相關防疫商品及器材，縣府稽查隊又鎖定大賣場、藥妝店等販售通路，稽查是否有違法與哄抬物價情形。

五、六月間，縣府又針對富基漁港攤販磅秤、有機雞肉廣告不實、補習班廣告不實作調查、也對未取得建照就推出建案的建商予以瞭解、並調查眼鏡業者販售之鏡框與鏡片是否符合消費者權益等，直到六月二十一日，才調查受到國人矚目的食用油問題。

在等待食用油檢測期間，北縣府一刻不得閒，依然按照既定時程繼續稽查工作，包括調查金山鄉七家溫泉業者營業場所之公共安全。緊接著又針對中永和及土城的汽車旅館進行隱私權與定型化契約的調查工作。

即使在公布麥當勞土城店用油含砷過量之隔天，又對中和、板橋等游泳健康中心做救生員、救生器材、公共意外防護等檢查工作，完全不受「麥當勞案」聲名大噪的影響，繼續默默進行例行調查。

未來，北縣府消保稽查隊是否還會調查出其他受到國人關注的議題，確實值得期待，而北縣府消保官的主動出擊，會不會成為其他縣市仿效的對象，也正在引起討論。然而不可否認的，北縣府的這些公僕，已經改變許多民眾心中對「縣衙門」的刻板印象，所謂「公門好修行」，北縣府或許是個借鏡。

稽查有功  縣長有賞

文◎李彥謀

也許有人會以為，北縣府這次稽查麥當勞等用油問題是出於民眾投訴或檢舉，然而這卻是出自長期關注食品衛生安全的法制局長陳坤榮的想法，或許是長期擔任消保官所致，才有這樣的敏感度。

陳坤榮表示，他從尤清擔任縣長時就在縣府工作，歷經蘇貞昌、到目前的周錫瑋，始終擔任與消保等相關工作，即使周錫瑋將他擢昇為法制局長，然而他對周錫瑋特別重視的公共安全與食品衛生，依然投注相當大的心血。這次遭到恐嚇的消保官楊舜惠，就是由他引領，進行主動出擊的行政調查工作。

對於這次為民眾健康把關立下功勞，陳坤榮認為這並不是預期中的事情，也不會去期待下次的稽查要有什麼驚天動地的效應，一切平常心，為民眾福祉著想也等於為自己。

陳坤榮說，他以多年經驗帶領消保官稽查，是一種傳承，平時他還有法制方面的工作，因此多是利用假日下鄉查訪，經常晚上回到家，三分鐘不到就累得睡著，但是依然樂於這樣的工作環境。他還說，周縣長因這次麥當勞稽查事件，特地送他與消保官各兩張「歌劇魅影」舞台劇的門票，他難得休閒，便帶著太座前去欣賞，以免駁了縣長的好意。

調查成果  民眾喝采

文◎李彥謀

對於北縣府檢測麥當勞等食用油不符規定後，民眾肯定的電話、傳真與書信從四面八方如雪片般飛來。一位住台北市南港的民眾去函表示，他的住家樓下就是麥當勞，九年前開始就忍受濃濃的油炸味，苦不堪言，屢次向北市府陳情都無反應，但是經過這次事件，油煙味已大有改善，真要感謝北縣消保官。

一位板橋市民則表示，願意當北縣府官員的後盾，希望縣府對於黑心商人不能妥協，並且不再與黑心商家交易，並要求縣長給消保官多一些鼓勵。還有一位曾姓民眾，去函提醒消保官油炸業者可能加入濾油粉過濾油質，建議一併納入調查。

一位住土城市的民眾表示，對於消保官不懼大企業的強勢，依然態度耿直，堅守原則，深表感動，同時希望縣長周錫瑋能排除外界不必要的干涉與關說，讓消保官能有一個單純的空間為民眾安全把關。甚至，還有遠自嘉義市一高中生的電子郵件，給予消保官楊舜惠加油打氣，說她是個很酷又盡責的公務員。

還有民進黨某不分區立委，發公文要求縣府警察單位，必須保護遭到恐嚇的消保官楊舜惠的人身安全。法制局長陳坤榮表示，目前並未受到關說或壓力，縣議員與地方民代加油打氣者眾，原本打算致贈鮮花，後被消保官等婉謝。

台北縣政府消保官九十八年上半年行政調查紀錄

資料來源：台北縣政府法制局

整理：李彥謀

<2009.07.23刊載於新新聞周刊>