文◎李彥謀
本會期立法院共通過議案一百一十件，法律案有八十二案、廢止案二案、預算決算十四案、同意權案一案、其他案件十一案，成效尚可，祇是會期最後一天仍然上演挑燈夜戰情況，已經成為常態。
在三讀通過九十九年度中央政府總預算案方面，共計一兆七千一百四十九億三千萬元，刪減二百億元，刪減率一‧一五％，與過去接近二％相比，今年明顯下降。
其中幾項較受關注的項目，包括補助直轄市政府償還勞、健保欠款四十五億（北市四十二億一千萬、高市二億九千萬元）全數通過，未來要見到中央向北高兩市追討費用的情況將不復見。
此外，愛台十二項建設，總預算一千零二億元全數通過；六大新興產業推動方案三百七十五億元也幾乎全數通過；建國百年慶祝活動一億八千萬元也是通過；H1N1新流感防疫費用十六‧三億元，也沒有遇到太多阻礙。顯然，國民黨占國會多數之優勢，輕鬆通過相關重要預算。
至於重大軍購案，F-16 C/D戰機的二十八億預算，被凍結五十％；反潛機九十億元被全數凍結；新型通用直昇機十一億元遭凍結十億元；上述三者必須於下會期進行解凍，軍購方能進行；然而若國會不開會解凍，三項軍購仍祇停留在紙上作業階段。唯一購置潛艦十二億元預算，僅凍結二‧四億元，算是損失較小的部分。
幾項未通過的重大法案，如「產業創新條例」，朝野意見分歧；「兩岸人民關係條例」修正案，因藍綠對於開放陸生來台、以及台商兩岸雙重課稅細節上還有爭論；談論許久的「集會遊行法」修正草案，要不要將許可制改為報備制，朝野還在協商，但似乎不像前年來得急迫。
對於大幅鬆綁工會設立與結盟的「工會法」，也未及時在本會期通過；「溫室氣體減量法」，如何建立溫室氣體見減量對策，許多環保立委也各有意見，尚未有具體共識；另外，欲變更農村土地使用方式的「農村再生條例」，由於民間社團反對聲浪太大暫未討論。
而一度被認為有爭議的「行政院組織法」修正案，卻發生綠營內鬨的插曲，不過由於組織再造方向並未偏離民進黨執政時期的規劃太遠，即使總員額可能不減反增，但最後還是通過。也有消息指出，此是國民黨拿組織再造，與民進黨交換地制法、產創條例暫時不過的條件。
<2010.01.21刊載於新新聞周刊>
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