文◎李彥謀
立法院第四會期共通過八十三件法律修正案，其中文教相關修法就占了十案，比例可謂不低。事實上，有些修正案在委員會審查時，就引起軒然大波，有的則是因應當時實際發生的案例，由立委緊急提案，打鐵趁熱，頗受好評者也有之。
「大學法」第二十六條修正案，列入大學生因為懷孕、分娩或是撫育三歲以下子女，最多可休學四年。此法當初曾引起一些衛道人士反對，認為是變相鼓勵大學生從事性行為，不過朝野立委基於人道立場，並審酌國外確有類似立法實例，因此予以通過。
而在校園性侵事件頻繁發生後，國會也修改「教育人員任用條例」第三十一與四十三條修正案，將有性侵之狼師，於經過學校性別平等教育委員會調查屬實者，即可解聘、免職。不過權力仍在平等委員會委員之手，並非強制性，若委員會不同意解聘等，狼師仍可回校復職。
至於「學校教職員退休條例」修正案，訂定借調教師於回任教職後，可補繳退休撫卹基金，併計年資。此曾受到民進黨立委質疑，認為是馬政府從學界借調不少教師，將來回任後仍可計算年資有酬傭與圖利之嫌。
另外，由立委管碧玲提案的「學校教職員退休條例」第三條修正案，明定因案遭停聘、解聘、不續聘教師，經法定救濟程序回復教職後，先前因案未計入之年資，將可列為退休年資。亦即遭不當解聘的教師，循正常申訴管道恢復名譽後，得貫徹大法官釋字第三0一號釋憲案精神，補救因權益受損的教師權利。
「國民教育法」第四條修正案，改為國民教育階段可辦理非學校型態實驗教育，此案在審查時，立委要求教育部於制定準則時，必須要傾聽自學家長的意見，以制定保障自學學生受教權的自學法規。
「高級中學法」第十二條修正案，訂定高中校長經主管教育行政機關許可，可以兼課。此因相較國中小及高職，過去高中校長兼課及兼職規定較嚴，修法考量平衡性，讓高中校長在兼顧校務之餘，還可傳承教學或行政經驗。
「專科學校法」部分條文修正後，未來偏遠地區之學校可附設高職，但僅限「產業特殊需求類科」與「實用技能學程」。該法第三十五條修正為，包括學雜費及實習、書籍、住宿、生活、保險與海外研修等，都列入二技與五專生就學貸款項目。第三十六條的修正，增列學校應該主動協助學生辦理保險理賠。
<2010.01.28刊載於新新聞周刊>
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