李彥謀部落格

文◎李彥謀

行政院公投審議委員會，上周（六月三日）晚間駁回台聯黨所提ECFA公投案，使得由在野政黨延續近半年多以來所推動的公投連署，暫時告一段落。

民進黨在公投案被封殺後，揚言「要一直提案，看公審會能否決到何時」，還表示要持續地抗議，直到下次立委與總統大選，甚至不排除進行「十年抗戰」，提案的台聯黨，則是打算再提公投「廢除公審會」，發想確實令人稱奇。

然而，或許是經過一個周末的沉澱，也可能是在高雄舉辦反ECFA的晚會，稍稍紓解民怨，本周民進黨高層核心人士即表示，ECFA議題不會該黨五都選舉的主軸，因為ECFA是持續性、發展中的議題，並不適合作為短暫性選戰主軸。

事實上，此次五都選戰主戰場在北二都，ECFA議題在北部的熱度明顯不若南部，國民黨就直追蘇貞昌，要其表態對ECFA的立場，對於蘇貞昌未出席五日的反ECFA晚會，也提出質疑，認為蘇是要採取模糊立場，以爭取在北市不反對ECFA的選票。

由於南北的差異，民進黨也認為目前的政治情勢對綠營有利，就連大台中，胡志強陷入治安危機，民進黨所作的內部民調，胡、蘇差距已拉近到十四％，不少命理師還預言民進黨將五都全贏。因此，即使ECFA公投案被駁回，民進黨也未出現大規模抗爭活動，而是以口誅筆伐代替，目的要避免在此時激起藍綠對決。

既然南、北五都現實狀況不同，黨內建議不同選區就必須有不同的操作方式。在台中、台南及高雄地區，傳統產業居多，所受衝擊較大，黨的候選人就應採取積極反對立場，大膽表明反對ECFA的立場。

至於台北雙都，尤其是台北市，由於首波開放清單可能不包括服務業，選民的焦慮感不會太明顯；而且照過去的經驗，民進黨的兩岸立場與中國政策，並不完全符合中間選民的胃口，因此打出「反中牌」恐對選情不利。

而台聯黨所提公投案，似乎就已註定會遭到駁回的命運，畢竟命題必須是採取反對立場，因為公投法的制度設計是，人民提出公投案應持改變現狀的立場。但是台聯以正面表述命題，所以就算投票通過，也不能改變現狀，並非「重大政策的複決」。

不過，就因為被駁回，綠營將會把扼殺民主的矛頭，指向藍營，在未來半年內，將國民黨的「不民主」與「傾中」，做為選舉的主要訴求之一。律師陳長文就表示，對於公審會決議表示認同，也建議台聯再提「反對ECFA」的公投，或許台聯再提出反方立場的公投案，會更有說服力。

然而，據瞭解，藍綠陣營在過去兩年針對ECFA持續交鋒，至今依然沒有結果，雖然馬英九總統希望六月中能簽署，但是目前兩岸對於「早收清單」尚未達成共識，第五次「江陳會」從五月下旬延宕至今，能否按照既定行程完成簽署，還沒有十足把握。

而且，在兩岸當局如火如荼進行ECFA交涉時，中國外交部冷不防地提出「對於台灣與其他國家簽署FTA持反對態度」，著實給了馬政府當頭棒喝，不但對馬宣傳ECFA不利，更讓綠營抓住機會，直批馬政府用熱臉去貼北京的冷屁股。

不過，知情人士指出，ECFA對於藍綠兩黨也有不少「經濟貢獻」。據透露，有不少台灣廠商希望因簽署ECFA而能得利者，就試圖透過管道接觸反對ECFA的綠營民代，藉由提供政治獻金，希望綠營不要再反對ECFA。而事實上，確實已有不少中小企業，因此提供綠營人士政治獻金。

同樣地，藍營人士也有收到支持ECFA、希望儘早達成簽署的廠商，所提供的政治獻金。顯然地，藍綠都在這次ECFA的較勁中，取得不少好處。而所謂執政黨與反對黨，在議案上會採取正、反的立場，除了道德良心與政治立場之外，政治獻金當然也是考量之一。

以國民黨而言，主推ECFA是既成政策，南部二都因此而使選情更難扳回頹勢，對於陷入危局的北二都，或許還有力拼綠營的本錢；不過民進黨在五都形成南、北對ECFA立場不一情況的機率不小，屆時如果整體戰略因此而出現不協調，有可能造成人民對民進黨中國立場出現搖擺的印象。

民進黨人士指出，ECFA不成為選戰主議題後，南部將以維持現有優勢方式保持選戰步調，大台中則主攻治安、台北市主打市政缺失、新北市直攻首長施政能力，並且以不打亂五都整體戰略為原則。

或許，基於勝選考量，民進黨會策略性減緩反對ECFA的力道，從積極反對、轉而被動不支持的立場。

<2010.06.10刊載於新新聞周刊>