李彥謀部落格

文◎李彥謀

就在民進黨忙於爭奪黨內總統與立委提名之際，國民黨卻悄悄地在全台各地收復失地，百日之內豪取八個鄉鎮市長補選。換言之，繼一月八日南投草屯鎮長補選敗北之後，先取兩鄉鎮，三月初輸掉台南與高雄兩席立委補選，就未再失手，連下六城，而且還攻破民進黨主席蔡英文故鄉—屏東枋山。

國民黨的「勢如破竹」，民進黨有如全面棄守，然而國民黨並不聲張，民進黨也沒有檢討究責，兩黨內部的氛圍竟然如此詭異，媒體也僅以地方新聞做冷處理，但是這並不能遮掩藍綠地方選情的反轉跡象。

在國民黨連贏八場鄉鎮長的補選中，共通的特性都是因為前任鄉鎮長在一年多前的選舉，若不是賄選、就是以幽靈人口的詐術被宣判當選無效。同樣是賄選因素，民進黨可以在草屯一役打得精彩，更讓行政院長吳敦義顏面盡失；但是隨後的補選，民進黨卻是屢戰屢敗。

民進黨失利的主因，首先是該八鄉鎮於傳統上的藍綠比約為六比二，不過這絕非綠軍失敗的推託之詞，特別是民進黨在應勝未勝的澎湖望安及屏東枋山，不但人選有爭議，選戰策略也無新意。

在屏東，民進黨葉有進0九年已經敗給國民黨溫士源，溫後來因賄選被判當選無效，但藍軍推出周巧雲「代夫出征」，綠軍仍由葉有進上陣，祇是葉與蔡英文所標榜新世代不搭調，最後無法復仇成功，並凸顯全黨未全力投入輔選的致命傷。

枋山在0八年潘孟安參選立委及0九年曹啟鴻縣長連任之役，得票數都勝過國民黨，補選當天四月九日，是民進黨總統初選第一場辯論會，雖然聚焦國內媒體，但為了準備辯論會，蔡蘇都閉關不出，枋山選民質疑蔡英文為何連故鄉都不顧？

據瞭解，枋山輔選最高層級為秘書長蘇嘉全，天王都派代理人輔選，例如謝系台北市議員莊瑞雄、扁系台南市議員王定宇、蘇系前立委林育生、新系副縣長鍾佳濱、立委潘孟安，應驗所謂「天王不露面，選民不賞臉」。

澎湖望安鄉在0八年立委選舉，民進黨陳光復得票勝過泛藍林炳坤；0九年縣長選戰綠營蔡見興得票也高於藍營王乾發。此次補選由偏藍的葉忠入當選，而前鄉長許龍富立場偏綠，此次由許賢德「代父出征」，葉許之戰更是王乾發與蔡見興的代理人戰爭，不料綠營慘遭逆轉。

望安失守，一方面是民進黨於三月五日大軍皆固守在南台灣，鞏固許添財及林岱樺的立委補選，其次是民進黨複製藍營「家族政治」遭到唾棄，以致藍軍得以趁虛而入。

此外，嘉義大埔也並非是藍軍絕勝之地，陳明文在0五年縣長連任及去年立委補選得票都取勝國民黨；不過三月十九日的補選，泛綠陣營有黃勝外與陳長泉參選，由於未能整合，導致票源分散，未能攻陷藍營執政的大埔鄉。

綠軍未能整合的還有彰化二水鄉，前鄉長許敏適0九年獲民進黨奧援，但因賄選被判當選無效，此次由妻子葉淑玲「代夫出征」。民進黨不再支持「許葉夫妻檔」作法正確，但是提名蔡明煌卻更得不到選民認同，成績竟然敬陪末座。

二水鄉其實也是民進黨勝算極高的鄉鎮，陳水扁連任總統時勝過連戰；翁金珠兩度參選縣長，都取勝葉金鳳與卓伯源；本屆立委選舉該地四分天下，江昭儀得票皆打敗藍營的蕭景田、陳朝容與謝章捷。

民進黨高層蔡英文、蘇貞昌與呂秀蓮在二水用心頗深，陸續前往助選並掃街，但選後綠營坦承，「國民黨在彰化縣基層動員的實力仍非常強」；藍營認為這是縣黨部沒有掉以輕心，且發揮農會、水利會和社團的組織動員力量，如願勝出。

民進黨在整合不利之區難以獲勝，於國民黨分裂之區竟也無力招架。在花蓮光復鄉，六人參選，藍五綠一之局，民進黨提名的詹益盛，得票竟是最後一名。天王缺席與選戰策略失當，具號召力的前立委蕭美琴對於輔選分身乏術，以致寫下民進黨的難堪紀錄。

雖說光復鄉屬山地鄉，長期選風不佳，本屆鄉長選舉賄選嚴重，三位候選人先後被收押、判刑；隨後的鄉代會主席選舉，十一位鄉代也遭收押判刑。民進黨本可訴求制裁選風敗壞，但在光復鄉卻一籌莫展。

屏東山地門、苗栗頭屋與三義鄉是名符其實的藍營鐵票區，三義鄉由縣長劉政鴻人馬、前縣府觀光局長徐文達當選；新任頭屋鄉長江村貴由商轉政，曾是國民黨籍，屬泛藍陣營，民進黨在三義與頭屋皆棄守，沒有提名或支持任何人選。

屏東三地門鄉，前鄉長許阿桃涉嫌賄選被判當選無效，由許玉枝「代姐出征」，獲得民進黨地方人士支持，但結果令人不忍卒睹，八比二的懸殊比數跌破各界眼鏡。

八連勝的國民黨，或許走回與派系共治的老路，但在勝選才是王道的前提下，藍營鞏固了基層，將使綠營在未來選戰中更難撼動。

年初迄今全台各地鄉鎮長補選一覽表

備註：*號者於參選時為無黨籍，選後回歸國民黨。    整理：李彥謀

<2011.04.28刊載於新新聞周刊>

選情綜覽與分析

吞下鄉鎮長補選八連敗的民進黨，後院已經失火，國民黨在金（溥聰）下廖（了以）上之後，不動聲色保住原屬藍營的六鄉鎮、再蠶食偏向綠營的望安與二水。

從年初迄今九次補選，除了民進黨在南投草屯打出「百年第一戰」的口號，成為全台矚目焦點外，其他八戰都被鎖定在地方格局。民進黨既然無法拉高選戰能見度，則「空戰」無法施展，「陸戰」就由藍軍全面掌控。

再者，草屯鎮投票率低於五成，其餘八戰投票率都高於五成，三個明顯藍綠對決的選區：大埔、二水與枋山，投票率都在六成五以上，顯示出高投票率，國民黨在地方的勝選機率大增。

「反貪反賄選牌」在補選中效果不佳，一方面是泛綠也有賄選被判當選無效才補選的窘境，不若草屯之戰虎虎生風。

國民黨於九場戰役中僅在枋山打出「代夫出征」，泛綠卻有山地門、望安與二水等三鄉鎮祭出「家族出征」，當然毫無反制能力，亦顯示國民黨的家族政治可以獲勝，但選民對綠軍的家族政治感到反感。

三義鄉長徐文達當選後就表態支持馬英九連任，江村貴、葉忠入與黃國明選後多已回歸國民黨，挺馬態勢應無疑問，這對民進黨角逐二0一二顯然是難以突破的地方山頭障礙；綠軍未思「積小勝成大勝」，蔡蘇更斤斤計較於民調枝節，無論如何口喊團結，無奈選民不買帳。

黨主席請假拚總統初選的民進黨，代理主席顯然祇有對內功能，沒有輔選與開疆闢土的作用，蔡英文未能輔選導致敗選，顯示沒有蔡的催票，基層投票動力驟降，二來也可發現，蔡蘇相爭黨內總統提名，逼迫蔡必須請假，連帶以失去八個鄉鎮作為「回饋」，得失之間，頗值商榷。

國民黨則是廖了以與地方黨部攜手連續打出「柏蒂」，他固守的不僅是鄉鎮市，還有馬連任所需最大的依靠，顯然廖了以恢復過去國民黨人慣戰的模式，戰力即刻上揚，對於流失大量形象票的馬英九，將有不少的幫助。