李彥謀部落格

文◎李彥謀

不讓十年政綱專美於前，馬英九分別於九月二十九日與十月三日召開記者會，公布「黃金十年」經濟政策與住宅政策，然而如同十年政綱遭到國民黨的圍堵反駁，黃金十年同樣遭遇民進黨的譏笑嘲諷。

民進黨發言人陳其邁批評，黃金十年的作法，就像是把過期食品重新貼上新的保存期限，再度上市販售的「黑心廠商」。馬政府經濟政策有不少是四年前就承諾要做的，但是四年已過，馬政府不但未做到，導致政見跳票，如今竟重新包裝做為競選政見，意圖欺騙人民。

民進黨還列舉黃金十年及四年前馬蕭競選政策的差異，發現其中有半數雷同。特別的是，二00八年馬蕭把目標數據化，例如科技創新部分，「維持政府研發經費每年十％的成長，二0一二年全國研發經費占GDP之三％」，但黃金十年卻不再設定時限與目標值。

馬蕭當年還相當自信地提到發展「全球創新中心」、把台灣轉型為「全方位世界資訊大國」，但是黃金十年祇談到要讓國際大廠來台設研發與區域營運總部；樂活農業方面，馬蕭政見提到採用直接所得補貼，黃金十年政見就相對保守；促進就業部分，四年前提出每年提撥十億協助婦女創業，黃金十年祇提供必要協助與支持。

此外，如小地主大佃農、吉園圃制度、農村再生、四千個新農村、檢討基本工資等，都是馬蕭政見就已提過。

基本上，吉園圃就是CAS，由於CAS無法完全保障食品安全，民進黨執政時曾想推動「生產履歷」，其能清楚知道每個原料來源，亦即每個階段都是透明的，歐盟就是採取生產履歷制度。當年藍綠在立法院也有修法共識，但馬政府上任後腳步趨緩，被認為與業界強力遊說阻撓有關，因此當塑化劑風暴發生後，馬政府被批得滿頭包，畢竟生產履歷若提早上路，黑心廠商將難以生存。

至於四千個新農村，原編在「農村再生計畫」裡，然而今年度立法院預算中心就明確指出，該計畫不僅經費遭挪用，執行率亦偏低。九十八年度執行率為六三％，九十九年度為七五％，一百年度至八月底僅十七％，執行率不佳，讓馬吳政府四年後目標一樣還是四千個農村。

民進黨這次大選針對農民選票下足功夫，顯然有備而來，蔡英文的農業新政，標榜農地農用，執政後要推動「新農業運動」，發展較接近市場的精緻農業；蔡英文表示，民進黨正研擬新農業政策，亦即「農業新政白皮書」，將結合「在地經濟」的概念，她也認為台灣的農業並沒有凋零，也非弱勢的產業，祇是需要更快速的轉型並走向現代化。

對於降低法定工時，陳其邁認為馬政府並沒有針對經濟議題對症下藥，僅提出預防對策解決問題，還說傾向於五年內達成降低工時，與目前勞工的高失業率、低收入、非典雇用沒保障、無薪假恐再起無直接關聯，明顯是芭樂票。

有關黃金十年是「政策」還是「政見」，蔡英文質疑倘是政見，應由政黨或競選辦公室作業，而否則有違行政中立；崇右技術學院助理教授羅承宗，呼籲廉政署應介入調查，若馬以候選人身分召開記者會，依法不得使用總統府等場地及人力資源。

不過，國民黨發言人陳以信表示，總統的政見就是政策；而十月三日不僅馬、吳出席，內政部長江宜樺及法務部長曾勇夫都到場，顯然不想落入民進黨的陷阱。

<2011.10.06刊載於1283期新新聞周刊>

2012黃金十年經濟政策與2008馬蕭政見比較表

資料來源：民進黨中央黨部  整理：李彥謀