文◎李彥謀
十月初，與行政院長吳敦義關係「相當親密」的人士，在一個公開的場合，私下對正在準備競選連任的國民黨立委陳根德，以半開玩笑的口吻，稱呼他為「副院長」，令陳根德趕緊撇清，「沒有啦，不要這樣叫我啦」。
消息來源透露，國民黨高層已經針對副院長人選展開評估與徵詢，而外界認為是馬英九幕後人事指導者的金溥聰，並不在此決策圈，祇有馬英九與吳敦義的「寡頭決策層」，特別是後者的「建議權」份量浮現，是否因吳身為副總統參選人，當選後將兼任閣揆，因此由他主導此人事，方便未來兩院合作，不無疑問。
不過，現在找副手會不會太早？還是應俟國民黨不分區立委名單出爐，才有進一步判斷的依據？其實，這是習於正副院長為「不分區配不分區」的慣性思維；但是這種做法一方面較不符合民主政治，二方面難以建立資深與傳承制度。
近兩屆的國會正副院長都是不分區，二00四年的第六屆，民進黨是多黨不過半下的國會最大黨，泛藍要力阻泛綠分化，強推鍾榮吉搭檔王金平；二00八年第七屆，馬英九挾高人氣提名挺馬的不分區曾永權，欲逐步架空並取代王金平，但是情勢演變，拉王下台難成，曾還成了犧牲品。
據瞭解，馬吳二人評估立委選舉雖不若上屆情勢大好，但還是能掌握至少六十席，單獨取得國會主導權，民進黨可能在四十至四十五席，親民黨有七至十席的空間，因此不打算與他黨合作，準備推出「國國配」。
權威消息指出，馬英九於近月來，至少兩次在吳敦義的官邸就副院長人選交換意見，吳敦義認為，副手的條件，一是要與王金平形成地域上的南北平衡，二是黨內外有一定人和，三是中壯代，四是財力雄厚，五是具地方與中央民代經驗，六是穩定當選。
因此，中南部立委已然提前出局，不過北北基與桃竹苗還有一籮筐備胎，但是馬吳評估如台北市的林郁方、費鴻泰、賴士葆，新北市李鴻鈞、李慶華，桃園孫大千，新竹市呂學樟，曾為新黨或親民黨，黨性不夠純正；丁守中、蔣乃辛、盧嘉辰、桃園楊麗環、苗栗徐耀昌等人，財力還不夠雄厚，或者國會資歷不足。
選情較穩定的吳育昇曾有緋聞；林鴻池、張慶忠、林德福、羅明才等人並沒有地方議會經驗，有待時間培養格局；江惠貞是缺少中央經驗；至於謝國樑則是還年輕。此外，蔡正元、周守訓、黃志雄、廖正井、陳學聖等人，選情並不穩定；比較穩重的，僅剩宜蘭林建榮與桃園陳根德。
但是林建榮年紀稍大，也有個人與財力因素；倒是陳根德曾任桃園縣議會議長，熟稔地方政治運作，本身也屬地方派系人士，對派系的合作角力知之甚詳，且已擔任十三年立委，選舉經驗豐富，祇在一九九七年桃園縣長補選敗給呂秀蓮，其餘無戰不克，此次在蘆竹龜山區迎戰民進黨鄭文燦，情況仍被看好。
據瞭解，陳根德與王金平交好，在國會頗多人和，不過行事低調，因此樹敵不多，綠營對陳的態度亦多正面。陳根德出身桃園大園觀音，四年前立委選舉他禮讓廖正井，到蘆竹龜山開疆闢土，與同為立委的林正峰對上，林在龜山勢力龐大，其妻還是鄉代會主席，但是陳根德在黨內民調勝過林正峰，更在大選以懸殊差距擊敗民進黨李鎮楠。
相關人士指出，吳敦義曾徵詢過陳根德角逐下屆副院長的意願，陳根德的態度是「黨若需要，就會披掛上陣。」近來吳敦義多次到桃園走訪陳的選區，遊說並培養與陳根德的關係，包括陳要入厝或廟會等。
由於十一月二十一日就是立委登記日，一旦完成登記就是候選人，下屆準院長王金平就得開始為黨籍候選人輔選，包括最重要的「後勤」資源，而有意副院長者，也需要共同負擔責任。這種情形在地方議員選舉時，也是有意角逐正副議長者的慣例，而且很少在選後才開始綁樁。
然而，國會副龍頭並沒有先知會王金平，知情人士指出，這就是馬吳一貫的作為，但在吳敦義相中陳根德這個人選之後，王派並未反彈，顯示在未來四年，王金平在立法院仍是真龍頭，不必擔憂副手搶盡光芒、甚至有篡位之餘。
關鍵是，這個前提在於國民黨的總統與立委都勝選，但如果在野黨像四年前一樣「崩盤」，馬的意志就會增強，亦不排除副手人選重新來過；此外，如果政黨輪替，「副院長」將是綠軍奪取的象徵，屆時政壇的攻防又將是一番不同的景象，都相當值得期待。
<2011.10.20刊載於1285期新新聞周刊>
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