文◎李彥謀
中共十八大報到首度提出兩岸軍事互信，中共解放軍國際研究專家林中斌指出，十八大是中共建政以來最特殊的情況，向來中共領導階層交接，都出現過新、舊領導人的矛盾，例如毛澤東鬥過鄧小平，江澤民不是鄧小平欽點，胡錦濤亦非江澤民所愛；然而，習近平與胡錦濤則沒有這種情況，顯示十八大的政權轉移，是相對平穩的政治狀態。
是否也因為政權移轉未出現大變動，使得中國國家主席胡錦濤在十八大的報告中，提出兩岸軍事互信，為未來的「習近平時代」定調？林中斌表示，「過去大陸對台軍事方針，皆由軍方先做，然後才由政治接手，北京之前也常對台喊話：「軍事互信可以先行」，但是由於台灣方面有所顧慮，所以談到軍事互信就卡住了」。
林中斌指出，台灣政府有鑑於許多國軍退役將領到大陸談軍事互信，常有超越兩岸政策的言論，也認為軍事不能被軍方拖著走；因此，有關軍事互信機制，我方認為必須先要有政治互信，經過和平協議的政治談判，再進入到軍事互信；「胡錦濤這次先於軍方提出軍事互信，某種程度上也是在呼應台灣方面的顧慮」。
事實上，台灣的顧慮不只兩岸軍力的嚴重失衡，還有中國崛起、經濟實力大幅增長，在經濟與軍事雙重威脅下，台灣有何條件與中國談軍事互信？林中斌指出，幾年前對岸廣泛談論「大國崛起」，他們觀察過去九個世界強權從興起到衰落，問題在於「用兵過多」，軍事耗資甚巨而將國力拖垮，中共現在很謹慎地不輕易動用軍事，將其作為後盾，借用經濟力量將周邊國家都綁住，達到「不戰而屈人之兵」的效用。
換言之，兩岸的軍事互信還在其次，經濟的效果其實更大。習近平上台後，「ECFA後續的讓利還很多，現在的五百多項還是少數」，林中斌判斷，這不僅是中國對台的經濟政策，也要讓全亞洲都依賴中國。
這是不是表示兩岸在經貿互動增加之後，或者說台灣的經濟被大幅度吸入大陸後，兩岸的軍事衝突會逐步降低？林中斌從過去兩岸軍事對峙的歷史經驗觀察到，中共是一個相當有反省力的政權，任何對外事務，不論是戰爭，或是外交、經貿、政治談判，抑或是對疆獨、藏獨與台獨的鎮壓與恫嚇，在事情告一段落後，內部都會有批鬥大會及檢討報告，其中的用意，就是要避免下一次再犯錯。
「這種自我反省的機制雖然很殘酷，但是都有達到效果」，林中斌說，「台灣就不同，一九九五、九六年的飛彈危機，國內還沒有看到官方的檢討報告，因此要如何避免衝突發生，採取更有策略的方式應對中共，顯然我們是很欠缺的」。
曾有關注兩岸的專家於今年上半年提到，習近平將以政黨交流為主模式，推動共─民領導人互訪機制，以「倒逼」國民黨的方式，於馬英九第二任期內，限時推動兩岸政治對話。十月初民進黨前主席謝長廷訪問中國，敲開首位綠營高層的破冰之旅，應該很有習近平的思維模式在其中。
林中斌亦認為，中共展開與台灣在野黨的接觸，某種成分還是希望台灣不要政黨輪替得過快，而這個前提在於國民黨如何正視兩岸和平協議。林中斌直言，馬英九要追求歷史定位，會勇於試探兩岸和平協議的可能性，馬把金溥聰派往美國，很大的因素，是要由金代表馬向美方忠實傳達未來兩岸談判的進程，以及簽訂和平協議的可能方向，而不是在於軍購或外交方面。
由於中國的崛起，美國對台軍售僅是聊備一格，林中斌認為，台灣採購潛艇應該是不必期待了，他透露，數年前即有某相當友台的美國高層人士談到，「若是賣好的武器給台灣，台灣就會搞獨立；或是賣好的武器給台灣，這些武器以後也可能屬於解放軍的」，在這種思維下，台灣軍購只能買到三流武器。
不過，林中斌語帶玄機地說，「說不定未來能抵擋解放軍的不是高科技的軍事，而是一些三流的武器」。
<2012.11.15刊載於1341期新新聞周刊><本文為原稿>
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