文◎李彥謀
一個不小心，國民黨再遭突襲，上周四（3月21日）立法院經濟委員會，民進黨運用議事策略，阻擋台電102年度預算審查，雖然藍綠兩黨皆甲級動員，但是綠軍技高一籌，配合召委黃偉哲主導會議，猶如複製「非核家園推動法」草案，教育委員會召委鄭麗君，於混亂中宣讀法案名稱，朝逐條審查進程跨進一步。
藍營若要翻案，仰仗在各委員會席次多於在野黨，困難度不高；只是，院會甲動也就罷了，連委員會也要頻繁地動員，多數藍委鐵定「幹聲」連連，陽奉陰違者絕不在少數。重點是，綠軍就是抓住藍營這個痛腳，決心要讓國民黨疲於奔命，而委員會的綠軍召委，更是議事攻防戰的關鍵角色。
事實上，本屆三次會期的召委選舉，雖然表面風平浪靜，但檯面下暗潮洶湧，藍、綠、橘、黃與無黨籍立委，各自結盟者有之，互相算計者不少，還有跨政黨及跨朝野的合縱連橫，充分展現國會協商妥協的政治文化。
被國會圈人士視為最經典的一幕，是藍營在調配委員會的一場黨團會議，根據與會人士轉述，政策會執行長林鴻池向黨籍立委直言，「司法法制委員會，不可再讓民進黨立委尤美女拿去，她不僅主觀意識強，而且難以溝通，會對本黨與國會議程推動產生阻礙」，此話同樣轉達給民進黨總召柯建銘。再者，林鴻池對黨內表示，年金改革修法是該委員會的重頭戲，尤美女若續任召委，後果難以預料。
上會期，由於司法法制委員會國、民兩黨席次為二比一，兩席召委有一席必須抽籤，尤美女幸運抽中，因此這次林鴻池不敢大意，決定調集重兵固防，一定要在席次上取得絕對優勢。果然，藍軍在司法委員會共九席，與經濟、財政並列三大委員會，創下多屆以來的罕見紀錄。
司委會的重要性，從大、小黨鞭林鴻池與賴士葆都參加可見一班，林鴻池還拜託副院長洪秀柱前來坐鎮，並拉進補選時加入國民黨的顏寬恆，讓顏寬恆得方便關心其父顏清標的獄中人權。面對藍軍有備而來，綠營柯建銘盤算，若要搶攻司委會，必須從其他委員會多喬兩位立委過來，黨內人士透露，「柯也不太受得了尤美女的堅持己見」，就順了林鴻池的意，放棄爭奪召委。
親民黨與國民黨在委員會一向多採聯合陣線，有財經背景的李桐豪，此次轉往教育委員會，也透過林鴻池從旁協助，林先將金門立委楊應雄協調至外交國防委員會，再把關心公視原民台的原住民立委鄭天財安排入教委會，免得大家全擠在一起。
此外，林鴻池亦滿足主推馬祖建設與博弈法草案的陳雪生，優先續留在交通委員會，又騰出空間讓王廷升從司委會轉過來，因為王若再不多花心力關切花東交通，風采幾乎全被綠營蕭美琴給搶走。
至於兼管科資的教委會，從上會期的召委選舉，就是膾炙人口的話題，綠營表面團結、私下派別分立已不是祕密。據瞭解，上會期林佳龍有意爭取林淑芬不續任的召委一職，在黨團率先矢言爭取，惹來邱志偉等立委「未獲尊重」的反彈。
本會期教委會再度上演鬩牆劇情，為了力挺林佳龍，同屬游系的陳亭妃從外交重返教育，力戰有新謝系支持的英系鄭麗君，成為極特殊的茶壺風暴。由於鄭上會期是召委，在黨內默契「召委盡可能不連任」原則下受到挑戰，然而經由柯建銘的協調，林佳龍與召委擦身而過，黨內人士表示，老柯挺鄭，「也等於是給蔡英文一個面子」。
值得觀察的是，林淑芬本會期從長期蹲點的教育轉到衛環，「因為這個區塊不僅資源多、預算也多」，林淑芬在「文林苑事件」再戰社運領域後，也負有為新系維繫與社運團體的重任。
被協調離開衛環的陳歐珀，則前進外交國防，就近看管釣魚台。讓人側目的是，綠軍推派不分區第一名的陳節如擔任衛環召委，標示著攸關美牛進口的管控，民進黨抬出「兒福神主牌」來監督，不讓國民黨輕舉妄動。
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陳菊大姊大 高雄立委都聽她調遣
民進黨四十席立委，三個會期內更換委員會的很少，堪稱定性十足。值得觀察的是，綠營重鎮高雄市七位立委，從第一會期就配合市長陳菊，分別鎮守在五個委員會，一年來為高雄市爭取到不少建設與經費，從立委分布的委員會，還能看出陳菊施政的重心。
陳菊的侄子李昆澤及謝系立委管碧玲駐守在交通，這是高雄縣市合併後，觀光業是吸引國內外旅客的焦點，加上高雄是部分陸客來台的第一站，中央政府的相關法令需有綠軍立委配合。
教育文化委員會也配置兩位立委：邱志偉與許智傑，因為文化發展是陳菊施政重心，古蹟、文化園區及周邊產業都在陸續開發，駁二更被用來作為文創展覽的特區，顯見陳菊的思慮縝密。
林園區立委林岱樺在經濟委員會，包括中鋼、中油、台船等國營事業都在附近，但林岱樺的「主要任務」不在挖國營單位的缺漏，而是替選民爭取更好的回饋與睦鄰政策。
謝系立委趙天麟在衛環，由於陳菊本身在此領域著墨甚深，趙天麟有此加持，問政亦有佳作。大病初癒的邱議瑩在外交國防，這與三軍部隊及官校、軍港等都在高雄市大有關係。由此可見，陳菊布局用心之深，確實是縣市長中的翹楚。
<2013.03.28刊載於1360期新新聞周刊>
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