文◎李彥謀
全國22位縣市長中，只有6位沒有中央首長與民代的經驗，宜蘭縣長林聰賢不僅是這6位中的佼佼者，更是此次民調總排名前5強、唯一地方鄉鎮長出身的縣市長，而且從上任第一年，就維持高施政滿意度。
「與民對話」是林聰賢的施政心法。他接受本刊專訪時表示，縣府團隊素質整齊有水準，秉持關懷土地的傳統，任何政策從草擬、規劃到執行，都蘊含濃濃故鄉情。他指出，位階相等的公務員，在地方與中央職等卻不一樣，容易吸引地方公僕往中央跳槽，這是地方政府的困境；但會選擇留在宜蘭的，不變的一顆心就是熱愛鄉土。
林聰賢直言，地方制度法與財政收支劃分法修法，至今仍然擺不平，五都拿走多數資源，宜蘭等偏遠縣市，所獲補助確實很拮据，「尤其國民黨執政的中央，還是有黨派分野」；「很多縣市辦活動，花不少錢透過公關公司運作，宜蘭沒有辦法，只能花最少錢，由縣府團隊自己做，或找地方民間協力團隊合作，這樣效果才最好，因為在地人最瞭解家鄉」。
綜觀民調結果，林聰賢的個人評價全國第4、十項施政全國第2、人民有感度全國第5，優異表現難以挑剔。換言之，他把自己及宜蘭從地方的知名度提升到全國，他則將功勞歸功於縣府團隊。
在「保護自然生態及維護公共衛生」方面，林聰明滿意度為全國之冠，延續從陳定南、游錫堃、劉守成等縣長堅定綠色環保的理念。事實上，「不要重工業，推動綠能、觀光休閒，打造軟實力的慢活產業」，幾乎已深化為宜蘭人的基本常識。
讓人驚喜的是，宜蘭改善交通運輸的滿意度高居全國第三，外界或許會認為這是雪山隧道開通的因素，但林聰賢說，「推動路平專案，減少交通意外是主因，宜蘭是中央評比全國第一名的縣市」；其次，設置轉運站不僅串聯生活接駁，也建構通勤路廊；再者，建置合宜的自行車與人行步道，讓交通與休閒一舉兩得。
不過，民調數字顯示，傳統綠營票倉的員山、壯圍鄉，對縣府執法公正性的滿意度較低。林聰賢說，「由於這兩鄉以農業為主，適巧縣府力推有機農業，規勸與輔導農民勿再使用殺蟲劑、化學藥劑等」，「改變過去習性難免會適應不良」，但有機是一種生活態度，是建造低碳、綠能與健康城市的要件。
其實，常到宜蘭的人會發現蘭陽平原處處有亮點，中興文創園區、童玩公園轉型、冬山河新風貌、宜蘭美術館明年啟用，還有鮮為人知的「130線林道棲蘭神木園區」、福山植物園及仁澤溫泉、清水地熱的「鳩仁澤」，都是林聰賢推薦的私房景點。
「資源分配公平就好」，林聰賢向中央喊話，「有需要召開國是會議，討論台灣未來發展」、「宜蘭正要執行鐵路高架化、爭取高速直線鐵路政策儘快核定與動工」。到時候，可能會有更多人想移民宜蘭了。
<2013.12.19刊載於1398期新新聞周刊>
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