文◎李彥謀
嘉義市的地方派系，首推「許家班」，在戒嚴時期是對抗國民黨的一股力量，標榜無黨無派與清流政治，頗獲人民支持，他們在凝聚反對意識長期執掌市政，卻在民進黨成立後，開始出現危機意識，版圖也逐漸被民進黨瓜分。
20多年前，許家班曾經與藍、綠各有合作、亦有對抗；2002年，掌門人張博雅被提名為考試院副院長未獲國會通過後，正式與民進黨決裂。但是許家班並未因此而有更好的發展，張博雅該年底投入高雄市長選戰，僅得數千票，證明許家班走不出嘉義市。過去其以「黨外」旗號遊走地方政壇，經常利用藍綠的槓桿爭取到政治利益，讓民進黨有點頭痛。
河東河西許家班
1992年立委選舉，「海外黑名單榜首」蔡同榮獲得許家班支持，擊敗國民黨陳鏡仁（耐斯集團）；隔年市長選舉，民進黨回饋許家班，力挺張博雅當選市長。當時雙方合作無間，也是許家班聲勢極佳的時候。但是1995年立委選舉，張博雅支持國民黨蕭萬長，姐姐張文英則支持蔡同榮，最後蕭萬長勝出，也埋下民進黨與許家班的心結。
1998年立委選舉，張文英出馬角逐，但泛綠陣營只能力拱蔡同榮出線，讓許家班受到打擊，那次選舉亦證明民進黨的組織已經大於許家班。2000年總統大選，張博雅在連宋扁三強鼎立下選擇挺扁，但或許是許家班掌握關鍵票源，隨時都能左右嘉義政壇，扁提拔張博雅至中央擔任內政部長，民進黨則徐圖併吞許家班在地方的板塊。
2005年市長選舉，張博雅的接班人陳麗貞，在形勢比人強之下加入民進黨、並出馬角逐，但是選前一天，立委蔡啟芳揚言要「消滅許家班」，導致張博雅公開力挺黃敏惠致其當選。地方人士認為，張博雅善於觀風向，認為黃的勝選機率較大，樁腳早已在檯面下為黃敏惠輔選，蔡啟芳的「消滅說」只是一個藉口。
張博雅難回黨外
2009年市長選舉，沒有許家班支持的民進黨涂醒哲，以8千多票之差雖敗猶榮，使民進黨信心大增，認為逐步吞噬許家班的勢力已有小成。一二年總統大選，民進黨蔡英文在沒有許家班奧援下，得票勝過馬英九，李俊俋也在立委選戰勝選，都揭示民進黨在此不必然要依靠許家班才能取勝。
與國民黨的組織系統相較，許家班大多是依靠市府資源，並不足以建構足以抗衡國民黨的團隊，主要還是仰賴反黨國意識的空氣票。早期許家班有市議員林山生、陳茂松、戴建三、黃正男等人，企業界有經營化工廠的黃國燁，他是「張進通許世賢文教基金會」董事長，再加上部分里長；然而如陳茂松、黃正男，後來都加入民進黨，削弱許家班的實力。
以張博雅的條件，馬政府卻只給她中選會主委，較之扁時代的天下第一大部有天壤之別，然而政壇人士認為，張博雅與許家班也只能支持國民黨，要靠向民進黨的空間與機會很有限了。
民進黨世代交替
前立委蔡同榮2012年未能列入不分區立委，標誌著民進黨的世代交替，縱橫嘉義市中央政壇二十年後，代之而起的是市長參選人涂醒哲與立委李俊俋，以及人氣頗高的蔡英文。
擅長組織的蔡同榮，並沒有把他的專長用在地方派系，而是放在黨內派系「福利國」的經營上，如前國代黃永煌等。因此，雖然蔡同榮蟬聯多屆立委，卻沒有開創出所謂的「蔡系」，反倒是台獨聯盟在這位創盟主席的影響下，還有不錯的發展，市議員蔡文旭曾是獨盟的中央委員。
1990年代，蔡鴻章也在嘉義拓點，無奈末代省議員選舉輸給黃敏惠的父親黃永欽，市長又拚不過許家班，扁執政後就離開嘉義轉投靠台聯黨。
扁朝當紅時，議員陳幸枝、王美惠先後當選議員，她們都算是泛扁系人馬；市長人選，扁始終有意培養國師李鴻禧之子李俊俋，但於2005年黨內初選敗給陳麗貞，不只接班還要等等，「扁系」獨霸嘉義政壇也告落空。
曾經是許家班的黃正男回歸民進黨後，積極開拓黃家勢力，他與女兒黃露慧長期擔任市黨部主委，引起他人眼紅；黃家在黨內是挺蘇派，但這回蔡英文回鍋黨魁，未來如何與蔡英文修繕關係，令人好奇。
百足之蟲蕭家班
蕭家班是三兄弟蕭登旺、蕭登獅與蕭登標組成。最興盛的時代是在1994年，老大蕭登旺當選嘉義市議長，老二蕭登獅當選嘉義市農會理事長，老三蕭登標當選嘉義縣議長時，蕭家班如日中天，是台灣政治史上，首次兄弟檔同時擔任議會議長。
正當蕭家班得意於地方，儼然在嘉義有「喊水會結凍」的能耐，未料政府的掃黑掃到老二及老三身上，讓老大蕭登旺疲於奔命、窮於應付。在蕭登標當上議長後，被列為治平對象，遭到收押。1998年，蕭家班推派蕭登旺年僅25歲的女兒蕭苑瑜當選立委，勢力堪與黃派、林派及許家班平起平坐。
俗話說，「英雄最怕病來磨」，而蕭家班也怕司法纏，就在蕭家班被政府列為黑道及掃黑對象後，勢力急速萎縮，蕭苑瑜僅任一屆立委後就不再連任，棄政從商。此時蕭登獅參選嘉義市立委落敗，宣布蕭家班解散，但其妻蔡貴絲隔天參選議員當選，並進取議長，連任8年，延續政治香火。
值得觀察的是，蕭登旺擔任議長時，和許家班水乳交融，讓張文英及張博雅姐妹的施政滿意度居高不下；但是蔡貴絲與黃敏惠到近年關係惡化，有道是蕭家班與黃家班已全面開戰。地方人士直言，蕭家班把傾全力掌握嘉義市議會，旗下擁有國民黨與無黨籍議員近半數，堪稱「百足之蟲」。
由於國民黨仍不能缺少蕭家班的勢力，吳伯雄2007年任黨主席時，蔡貴絲重返國民黨，行事風格有別於「老蕭家班」；然而馬金高層對此評價兩極的地方派系一直欲除之而後快。據地方人士表示，「不是不除，只因時候未到」，蕭家班愈是樹大招風，愈是百密一疏。此時的馬英九疲於應付中央政權的傾頹，無暇顧及地方事務，但雙方總有一天要決戰。
<2014.05.08刊載於1418期新新聞周刊>
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