文◎李彥謀
很難想像，現階段全台司法選戰火藥味最濃的縣市，竟然是外島的金門。
國民黨提名的現任縣長李沃士，身陷金酒弊案的疑雲中，7月中初出茅廬的法律人洪志恆投入縣長選戰後，緊咬金酒弊案不放，他質疑檢調未搜索被告住處與辦公室，司法公正性啟人疑竇，究竟是在調查犯罪行為還是幫助湮滅證據？李沃士亦不甘示弱，反擊控告洪志恆損害名譽及藐視司法，雙方劍拔弩張。
金酒案被調查局福建省調查處與北機組偵查3年，近來的諸多跡證對李沃士似乎並不利；由於金門酒廠的政商關係複雜，牽涉利益頗為龐大，等於是個犯罪的誘餌，加上覬覦者暗中角勁，相互揭醜，黑函與檢舉滿天飛，據聞連行政院長江宜樺也收到過，檢調更將偵辦金門酒廠的弊案，視為升官晉爵的跳板。
調查局與廉政署在金門各闢戰場
但是，連續揭發葉世文案與黃景泰案的廉政署，已經打響肅貪名號，雖然調查局在金酒案的偵查暫時領先，不過廉政署不甘示弱，7月底將「太湖淨水廠」整治工程立案調查，懷疑「太湖有水鬼」。
占地36公頃的太湖，金門最大的湖泊，原名「黃龍水庫」，1966年由國軍一鏟一鋤開挖出來的人工淡水湖，蓄水量達114萬立方公尺，湖面廣闊，是金湖鎮民生用水與農業灌溉水源。清晨的薄霧在陽光底下更顯迷人，夜間燈光倒影、水鳥輕舞飛過，彷彿一幅國畫。
早期若逢旱災，太湖水乾見底，可以發現大量軍中的多餘料件，有鋼杯、頭盔、子彈、砲彈，連步槍、機槍甚至迫擊砲都有，地方人士說，「金門的軍民，只能說挖到、看到什麼東西，一點都不稀奇」；換言之，如果太湖底下真有水鬼，老百姓也絕不驚訝。
太湖位於金門東半島，集水區於既有住宅聚落和農牧區內，難以依「自來水法」劃設水質水量保護區，致水源受生活污水、畜牧廢水、農田施肥及用藥等污染，湖水長期不流動，藻類繁殖茂盛，被環保署列為嚴重優養化水庫。
13億標案中宇只差底價4000元
2011年，引自太湖的金湖自來水發生「紅蟲事件」，李沃士組成專案小組因應，並組團到台灣考察數座成效良好的淨水廠，且接受專家建議引進代操模式；經過投競標過程後，2012年6月由中鋼子公司－「中宇公司」取得標案，以統包方式進行代操作，執行「太湖淨水場整建及功能提昇工程」。
消息人士表示，廉政署主要的偵查方向，是中宇的決標金額為13億1493萬6千元，僅比發包金額少「4千元」；其他三家分別少1.1億、8千萬與5千萬，是否有內神通外鬼、還是符合投標與預算比例？
其次，該標案評審委員應有九人，而最有利標的會議只到6人，其中公務員身分五位、專家學者一位，是否符合「專家學者三分之一條款？」縣府自認其依照工程會函文辦理，並未違法。另外，委由中宇代操經費為10億5000萬元，是如何計算而來，有否浮報？中宇代操的勞工數，與金門自來水廠勞工代操經費差多少？
較為關鍵的「代操年限」，相關人士指出，各縣市水處理的代操期間一般以三年為限，期滿前數月再決定是否續約，李沃士一次就批准十五年，雖然中宇提出的條件優惠，即每噸水只賣23元，比起金沙榮湖淨水場的成本50元，便宜一半以上。
行政首長腦袋永遠與檢調有差距
金門縣自來水廠廠長王登緯曾釋疑說，以每天8千噸水計算，一年可節省公帑7千多萬元，15年可替政府省10億元以上，且15年的操作期間，太湖淨水場所有設備的維護、更新，皆由中宇負責，自來水廠不用再支付。至於，該工程被質疑應該經過環評，縣府環保局長楊世宏則說，有關代操作的工程，並未擴廠，也未擴大規模，根據現行法規，不需經過環評。
但是，檢廉單位通常只認「錢」，就是對價關係，不太管那麼做能節省多少公帑；注重程序的法律規範亦多於實際政策的功效，這就是一般政治人物，特別是縣市長在施政時及被調查後，與檢調單位出現的認知差距。
無論如何，水鬼是否躲在太湖裡，李沃士不容大意，法律有漏洞、亦暗藏巧門，只是惹火上身短時間難以撇清，亦陷入「信者恆信、不信者恆不信」的宿命裡，對選戰都不是好事。太湖疑案，也是每位參選人的鏡子，因為，「下一個會是誰」？
<2014.08.28刊載於1434期新新聞周刊>
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