李彥謀部落格

文◎李彥謀

國防部軍品採購代號「捷梟案」，1月14日開標，由台灣很有名軍火公司「均利」得標，這次要協助國軍採購的軍品，主要是供應陸軍步兵夜戰專用的夜視鏡，均利公司的商譽頗佳，內部有許多高層都是軍方退役的星星級將領，專業度沒有問題，只是，夜視鏡的核心―光放管，一顆基本要價7萬台幣以上，均利僅以5萬4千元得標，它會做賠本生意嗎？

這次採購案總金額為31億元台幣，陸軍使用其中27億，其餘4億由空軍與海軍使用。此次招標的夜視鏡光放管要購買7000支，半年內分兩梯次交貨，光放管買回來後，在台灣組裝支架，方便步兵套在鋼盔上。

一個完整的夜視鏡（含支架與光放管），價格為19萬元台幣，立委劉建國質疑，軍方開出的夜視鏡規格，在歐美先進國家已經屬於空軍規格，以高規格讓較低用途的陸軍使用，恐怕有流於浪費之嫌。

不過，如果步兵要戴著跟空軍飛行員一樣的高精密裝備，也沒有不可以，看得清楚當然有助於夜間戰鬥。但是，幾年前國防部也曾採購夜視鏡裝備，購自於「蘇聯製」，劉建國當時就批評蘇聯製的妥善率太低，買進10支有7支故障，因而美國陸軍以條文限制不得購買前東歐共產國家（包含前蘇聯）的光放管。

熟悉軍品的人士指出，美國軍方用的夜視鏡光放管，其實就是跟台灣廠商購買的，台灣光學技術不錯，位於南投竹山的肯特（Kent）公司，母公司在英國，台灣是其目前在全球唯一的工廠。不過國防部卻是捨近求遠，有一說是肯特沒有打通軍方之路，另一說是肯特的接單來自全世界，光是東南亞，以及馬來西亞的「雲豹專案」，就已經快要滿單，無力再接國軍的案子。

相關人士指出，一支光放管從6、7萬元到10幾萬元都有，品質當然有差，對肯特而言，其所生產的光放管，一顆8萬元以下的價錢已經沒有賺頭，對於國防部軍備局原先設定的7萬元完全不會多看一眼。

然而，均利公司得標，以一顆5萬4千元的價格，經驗人士說，如果美方願意賣給國軍，只能說這個「賠錢」的價格，是美方支持台灣軍火發展的善行；但是說真的，5萬4千元，除了向前蘇聯等盟國購買之外，已經沒有廠商願做凱子，「而前蘇聯體系國家的夜視鏡，只能說是爛貨」。

劉建國指出，外界的疑慮不難理解，但問題出在國防部的採購程序，暴露出很多瑕疵，關鍵之一就是「購進的軍品能不驗收嗎？」「上一批光放管買來後，沒有驗收，國防部說因為沒有測台可以檢驗，這已經很離譜了，後來才在壓力下特別編列2600萬元購買測台。」最近要購買新一批的光放管，陸軍有開列驗收程序，問題是光放管的良莠在於「黑點」，陸軍竟然沒有將黑點列入驗收項目，有驗等於沒驗。

所謂黑點，是光籤損害所造成的黑點或亮點，有大有小。過去國軍都是以「目測」來檢視黑點的多寡，而黑點或光點的多寡，直接影響光放管的品質與價格，一直是必要的檢驗項目。劉建國出示軍方規格表說，這次國軍的標準訂的比美軍更高，甚至要求0缺點，既然如此，這是不可能用肉眼來驗收的，必須用測台；但有軍方仍只要用目測與感官來驗收，「如此瓜田李下，難怪會被質疑是用規格綁標」。

劉建國建議，國防部有一個辦法證明沒綁標情事，就是實施全部按標準驗收，使用美軍標準的測台，讓人民抽檢。他認為，以5萬4千元的光放管，要達到0缺點，幾乎是不可能的，「美軍現在只用超二代管，國軍卻用三代管，有必要嗎？」

他指出，三代管只有美、俄在製造，美國價錢高，又對台灣有管制，俄羅斯價錢低，但品質差，一支只要1萬2千元台幣就有。如果均利向美國採購，勢必會賠錢，一定得向俄羅斯採購才有利潤，但蘇聯製的產品，曾經讓台灣淪為冤大頭，不知道均利公司這次打算向美國或俄羅斯購買？

劉建國表示，追蹤捷梟案多年，軍方態度保守，最常用的手法就是宣稱「機密」，立委要監督、把關，都要不斷地挑戰體制，「我當然希望國軍花錢買到好東西，但絕對不是需要貨車卻去買法拉利，要買軍服竟買來LV。畢竟這是全民的納稅錢，新買來的夜視鏡若有7成以上是故障的，國防部要怎麼跟全民交代？

<2015.01.22刊載於1455期新新聞周刊>