李彥謀部落格

文◎李彥謀

蔡英文總統的施政滿意度持續下滑，TVBS於14日公布的民調顯示，滿意與不滿意首度出現死亡交叉，分別為35％與39％。同日，台灣指標也公布10月上半期民調，蔡英文滿意度37.6％，較9月下旬微幅下滑0.8％，不滿意度46.4％，較9月下旬減少1.9％。

行政院長林全的滿意度，台灣指標為28.7％，較9月下旬小幅增加0.7％，不滿意48％，較9月下旬減少5％；TVBS民調則是29％與34％，各家機構所做結果都頗相近。

林全民調高低是觀察英粉的指標

對於蔡英文的信任度，46.7％民眾持正向評價，負面評價為35.7％。蔡英文的「信任度」高於「執政滿意度」，對她來說是好消息，因為信任度的重要性高於滿意度，選民投票時先考慮信任與否，信任度會帶動滿意度，但滿意度卻不容易拉抬信任度。

只是，蔡英文的信任度從520上任的59.3％，到目前的46.7％，已經下跌12.6％，幅度與速度都相當快；滿意度從50.2％降到37.6％，也是下跌12.6％，等於跌到民進黨的基本盤，當初投票給蔡英文的中間選民，幾乎都跑光了。至於對蔡英文還有信任感、卻不滿意施政的，大多是看不慣老藍男內閣的深綠與獨派。

林全的滿意度從520上任時的44.8％開出，已經低於泛綠的基本盤，目前下跌到28％左右維持一個月，這個比例大概就是「英粉」選民的底線。換句話說，林全的滿意度高低，是觀察英粉會繼續流失還是回籠的指標之一。

蔡英文與林全肝膽相照嗎？

蔡英文的民調雖然還是下滑趨勢，但是澎湖博弈公投前登高一呼，讓原本五五波、甚至反博弈一方可能落敗的局面，立即翻盤，還呈現8比2的懸殊比例，讓黨內不敢小覷蔡英文的影響力。

蔡英文擁有689萬票，是民進黨最有實力的政治人物，民進黨的遊戲規則很簡單，誰的選票最多，誰就是盟主。陳菊、賴清德，或無黨籍的柯文哲，都不會挑戰蔡英文的權威。陳菊多次公開力挺林全，賴清德更擁護蔡英文連任2020。

只是，蔡英文並不是台灣政治人物聲望最高的一位，TVBS在2015年9月所做的民調，高雄市長陳菊第一，台北市長柯文哲第2，蔡英文第3；2016年3月的調查，當時蔡英文已經當選總統，排名卻落在台南市長賴清德、陳菊之後，位居第3。

蔡英文信任林全，利用國慶演說脫稿稱讚林全，用意是希望黨內派系不必白費力氣；不過，如果兩人真的肝膽相照，又何必公開講。至於內閣改組的逼宮壓力，是派系刻意營造，還是民意有這樣的需求，蔡英文要自己釐清。

柯建銘暗指問題在林全內閣

民調高，推動政務比較順利，但是民調要突出，個人特質不可缺少。陳菊的親和力、賴清德的魄力與毅力，在林全身上看不到，許多市民把花媽和賴神當成「厝邊隔壁」，林全沒有這種條件，滿意度先扣一半分數，只能展現最專業的一面來彌補不足。

民進黨立院黨團總召柯建銘表示，「上台4個多月，民調掉成這樣，能不上緊發條？不少官員空有理想，卻不知執政困難，終於逼得蔡總統站上第一線。」言下之意，問題出在林全內閣，蔡英文的民調要回升，要看林全的表現。

民調從大跌、小跌到微跌，民眾還是願意給蔡政府機會，他們知道民進黨至少還有2張王牌還沒打出來，他們不清楚什麼是派系紛爭，只知道若是聲望與滿意度很高的陳菊與賴清德，也無法被蔡英文所用，就會對她的識人與信任度產生質疑。一個沒有被信任的總統或閣揆，寸步都難行。