文◎李彥謀
聖多美普林西比共和國21日宣布與我國斷交，是蔡英文政府上任以來第一個斷交國，在中國全力打壓台灣下，第一個斷交國來得有點遲，沒有預期中的快，雖然仍有傳聞與其他友邦的關係也亮起黃燈，不過似乎還未有連鎖反應，總統府為此發表5點聲明，可視為蔡政府現階段的外交政策。
5點聲明可視為現階段外交政策
總統府表示，遺憾聖多美普林西比決定終止與我國關係；中華民國有能力在各方面協助友邦，盡最大努力協助友邦，但不會以金錢來從事外交上的競逐；中國藉聖國財政困難，操作「一中原則」，傷害台灣人民感情，破壞兩岸穩定，對於兩岸關係的長遠發展更是毫無助益。
總統府聲明還指出，不論任何政黨執政，兩岸政策立場如何，都共同面對相同的外部挑戰，兩岸的課題不在於政策上的差異，而在於全體國人是否能夠團結因應；對於各項困難與挑戰，政府也會持續謹慎因應，全力維護國家利益與國人福祉。
黨政高層證實，聖國向我方開口要求2億1千 萬美元（約新台幣64億元）的金援，蔡英文總統召開國安高層會議，裁示不玩金錢外交，使得聖國還未與中國建交前，我國也就與聖國斷交。
國民黨的認知裡只有中國
台灣當然付得起64億台幣，但是外交關係若建立在對方需索無度的情況下，這種外交政策不會得到人民的認同。聖國與我斷交，國人反應冷淡，以年輕人選票為基礎的時代力量，也發出新聞稿反對金援外交；不過國民黨認為斷交是因為「沒有穩固兩岸關係」的緣故，再次把兩岸關係無限上綱，也暴露一旦沒有中國，國民黨就什麼也不是了。
有人認為不論大國小國，也不論白人黑人，台灣都應該爭取邦交，這是國際關係的基本ABC，但是當多數人民對於建交斷交已經不痛不癢時，政府還有必要砸大錢換來假情假意的邦交？
有超級外交官之稱的前總統李登輝，創造很多外交模式，包括金援外交、過境外交、度假外交，這是因為從蔣介石到蔣經國總統，在其任內幾乎不曾出訪，台灣元首自我封閉，加上守舊派的沈昌煥等人長期盤據外交系統，李登輝帶領台灣走出去，就像摩西率領猶太人出埃及，讓人振奮。
台灣的金援落入誰的口袋
當時台灣的目的不是與中國對抗，只是李登輝的模式逐漸惹惱北京，兩岸外交人員在國際上大打諜報戰，就像英國SIS（密情局）與蘇聯KGB（國安會），許多參與過那段007情報員般日子的外交官，回想起來還是記憶猶新。
扁政府時代，這套外交戰又改頭換面，陳水扁前總統把外交做為內政與選戰的延伸，一度發揮的淋漓盡致，但是國際環境迫使美國必須在反恐上爭取北京的協助，對台灣遍地開花的「烽火外交」非常不滿。當時許多台商、台僑也當起業餘外交官，提著公事包南征北討，足跡遍及中亞、西亞、中東乃至北非，但是公事包裝的鈔票多數肉包子打狗，一去不回。
蔡英文決定不搞金錢外交，做法正確，也許聖國所要的2億美金，有其基礎建設的需要，但依照過去的經驗，台灣提供給友邦的金援，多數落入該國獨裁者與政客的手裡，能嘉惠給人民的極其少數，這些台灣無法過問，善心皆被狼狗咬了。
時代改變，策略也隨之調整，國際外交的學問何其多，有的甚至台灣無法自己掌控，在「大國政治」面前必須把硬骨頭啃下去。當年台灣被逐出聯合國的情景令人印象深刻，非洲國家的代表們欣喜若狂、手舞足蹈，現在有的遊走於兩岸牟利，回想起這一幕，就知道台灣的金錢外交，確實該壽終正寢了。
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