李彥謀部落格

文◎李彥謀

全國7大情報頭子9日齊聚立法院，被問到國安據點是否被中國滲透，包括國安局、調查局、警政署、海巡署、軍情局、政治作戰局等都說「沒有」；但是行政院副院長林錫耀前一天才在民進黨中常會表示，中國滲透狀況令人擔憂，希望法務部研修之前被行政院退回的《保防法》。

在台共諜至少有5000人

雖然情報頭子們都說自己的單位沒有被滲透，但情況確實比過去嚴重，調查局長蔡清祥說，我國目前保防工作只有一個行政命令－「保防工作作業要點」。綠委羅致政質疑，保防工作沒有以法律做基礎，而是以行政命令的方式進行，全國保防工作會報，至少一年要開一次會，但去年一整年都沒有開。

羅致政批評，法務部長疏忽職責，「只有嘴巴說要保防，卻沒有行動」，他會在國會監督、人權保障、公開透明的原則下，提出「反情報工作法」的版本，強化台灣保防工作的法律基礎，在兼顧人權的大原則下，嚴厲打擊間諜活動。

根據國安局的資料，埋伏在台灣共諜至少有5000人，從2008年至今，調查局偵破的共諜案，總計有55案，大多是滲透至軍中或政府機關。法務部今年1月，將草擬的保防工作法草案，送到行政院，內容提到在各政府機關、高科技產業設保防室，保防員等具有準司法警察權身分，發現可疑對象，向機關首長通報後，可以向機關團體或個人調閱資料，緊急時，還有臨檢權、查扣權。

調查局拿馬政府時代的版本

該草案也擬定，如果從事間諜工作洩密，處7年以上徒刑，只是該案爭議不小，行政院退回並要求法務部重新研修。反對黨質疑，這與1992年以前，各機關內調查思想的「人事室第二辦公室」類似，是「人二」復辟。藍委江啟臣說，這個法並沒有任何監督機制，讓人懷疑是用來當鬥爭工具；王育敏認為，此舉有回到過去威權時代的象徵。

法務部長邱太三指出，「人二」是威權體制，是執政黨為維護政權所設的單一機構，由調查局「人二」系統做這樣的工作，過去沒政黨輪替與民主監督機制，但台灣走到目前，已沒有一個政黨可以永遠執政。

邱太三表示，過去是「一條鞭」，現在軍中保防由國防部負責、社會保防由內政部負責、機關保防由法務部負責，與過去截然不同；過去保防工作用行政命令規範，沒有法治，才有侵害人權之虞，未來將參考國外機制與規範立法。

只是，法務部提出的保防法草案，與馬政府時代的舊案雷同，更與蔡英文總統的指示差太遠，外界繪聲繪影說，調查局提此案是想搶回廉政署的資源，草案內容強調反情報的價值，卻與國安局主導的《國家情報工作法》有所扞格，顯示情報機關是多頭馬車，並未統整。

連陸配也多是共產黨員

據了解，蔡政府想要修法其來有自，一位國安官員私下透露，中國從官員來台參訪、陸客自由行，很少不具有情蒐的任務，即使是嫁到台灣的陸配，絕大部分都是共產黨員，他們平時在民間生活，卻是點點滴滴都回報到中國。這位官員還說，不用多久，第一位陸配里長就會產生，然後有陸配議員、陸配立委，他們身負政治任務而來，台灣內部都太大意了。

保防法也好、反情報法也罷，美、日已提醒中國對台滲透、網路攻擊、情資外洩等問題，情報頭子說國安據點沒被滲透，是自我催眠與安慰，哪一次爆發共諜案不是有內鬼。

台灣近年愈來愈買不到美國的先進武器，因為美國也害怕，這些高階技術早晚會被共諜出賣。有人說「人權至上」，是真的嗎？等到被統一了，不知道他們會不會去向中國談人權？