李彥謀部落格

文◎李彥謀

台灣能源98％來自進口，又因為是島國，電力無法跨國支援，在此關鍵轉型期，政府將發展綠色能源視為驅動經濟發展的新引擎。經濟部20日在行政院院會時指出，發展綠能的4大做法，分別是維持穩定電力供應、搭配基載店員與除能系統、推廣設置國內再生能源發電設備，並以2025年在能能源發電20％為目標。

綠能產業與商機 媲美前瞻基礎建設

蔡英文總統上14日參訪彰化，宣示中央與地方將攜手打造彰化成為「風光大縣」，她說，彰化外海有最密集的風場，當地的日照時數全台數一數二，風及陽光就是彰化的財富。顯然地，一場綠能競飆將立地而起、席捲各縣市，商機與規模亦不輸給前瞻基礎建設。

雖然國民黨先前大力唱衰綠能，但是蔡英文說，過去兩年多來，彰化縣政府積極引進資金與技術，希望徹底發揮彰化的綠能潛力。目前台電及各家綠能開發商，預計在彰化投入綠能開發的總金額，已經超過了1兆新台幣。這個「兆元投資」除了會轉化成訂單及就業，也會把彰化的產業推向一個新時代。

經濟部則在報告中指出，「綠能科技產業創新推動方案」，將引進國內外大型投資、增加就業，帶綠能科技及產業發展，並以節能、創能、儲能及系統整合為策略，結合推動綠能基礎建設、推廣再生能源發展、國際大廠合作等具體做法，預期可望帶動3.2萬人就業，2016至2025年累積投資額1兆8175億元。

2025年核電歸零 達到非核家園

目前台灣能源包括燃煤（45.4％）、燃氣（32.4％）、核能（12％），以及再生能源（5％）；到2025年，比例將調整為燃氣（50％）、燃煤（30％）、再生能源（20％），至於核能則不再進行發電，達到蔡英文總統宣示的「非核家園」。

只是，綠能建設要投入的資金不斐，沙崙科學城總經費373.2億元，太陽光電9927.8億元，風力發電6848億元，300萬戶智慧電表需耗資398.6億元。不過，像是太陽光電與風力發電，民間投資的部分都占了7成以上甚至9成5之多，國營事業投資最多的是風力發電，沙崙科學城14億元最少。

預期效益方面，沙崙科學城要打造成學校、研究機構和產業聚落；預計2021年法人進駐及學術與產業參與人數超過2200人，法人及廠商等民間投資金額達40億元。太陽光電則強化在地產業，建構自主供應鏈；至2025年共設置20GW，帶動投資額達1.2兆元，年產值3400億元(占全球9.7％)，促進就業3.4萬人。

風力發電要建構離岸風力機自主產業，整機自製率81％；2025年累計設置4.2 GW，帶動總投資額6135億元，年產值1218億元(占全球12.7％)，促進就業1.9萬人。與家庭有直接關係的智慧電表，未來7年要創造國內產值413億元，促進就業629人；這個智慧新節能所帶動的效益，經濟部持續盤點精進中。

推動綠色金融 鼓勵銀行壽險業投入

綠色能源政策還有一項重要策略，就是推動「綠色金融」，畢竟民間投資金額龐大，健全多元資金管道就成了必要措施，再搭配綠色金融制度，也就是前者納入傳統融資、專案融資、農會、租賃、保險資金、私募與創投，後者訂定綠色金融管考與獎勵機制，鼓勵國內金融機構投入。

再者，政府將成立「再生能源發電業金融推動小組」，包括國發會、經濟部、財政部、金管會等，針對相關配套措施研議具體方案；另外修訂《保險法》部分，為了鼓勵壽險業者投資綠能電廠，《保險法》第146條之5已於2016年11月9日修訂公布，放寬保險業參與綠能電廠經營並取得董監事席次。

至於企業可以做什麼？經濟部表示，目前太陽光電產業資金需求約1.2兆元，風力發電產業資金約需6100億元，這都有必要與銀行及壽險業者，共同投入大型能源建設專案融資，才得以協助國內再生能源的發展與建置。

行政院長林全表示，綠能科技是「五加二」產業創新計畫重要的一環，政府已經推行綠色電價制度，經濟部還是要持續推動，讓民眾和企業了解可自由認購綠色電力，相關部會也需加強宣導。他要求「綠能科技產業推動中心」掌握時程，全力推動各項軟硬體建設，特別是沙崙綠能科學城，希望能做為我國綠能發展指標示範平台。