文◎李彥謀

中客來台大幅減少,蔡政府把目標轉到新南向國家,不過台灣最近將有新對手,那就是南韓。據了解,因為美國在南韓部署薩德飛彈,中國祭出制裁方案,同樣以減少中客赴韓旅遊的手段,光4月中國遊客人數就下降40%,讓南韓學到「痛苦的一刻」,中國政府認為此舉已讓旅行社停止販售南韓行程。

越南觀光客來台人數增10倍

南韓在2016年約有1700萬名遊客,中客就占了800萬人,消費力道也相當強勁。讓地給美國部屬薩德的樂天集團,其免稅商店即遭到重創,從3月中至4月中旬,中客銷售降低80%。業界人士指出,南韓「惹毛」中國,讓中客轉而向東南亞國家旅遊,使東南亞國家受惠;相對南韓招攬外籍遊客的對象,也可能會朝向東南亞,未來不無形成台韓大搶東南亞旅客的戲碼。

由於東南亞來台觀光旅客人數迭創新高,稍微彌補中客的缺口,也是蔡政府新南向的重點經營方向之一;然而日前有名嘴爆料,並在網路及Line群組傳遞交通部觀光局花錢買人頭充業績,對新南向國家遊客每人每天補助新台幣500元,5天可獲2500元的訊息。

立委趙正宇、黃國書等人,8日在立法院質詢交通部次長王國材,指出3月越南來台觀光客人數增加為16000人,是去年同期1200人的10倍以上,是否就是交通部的政策大放送?

補助辦法從馬政府時代開始

王國材表示,這是胡說、網路謠言,絕對沒有此事。觀光局補助要點辦法中,是補助企業團體,不僅必須是團體旅遊,而且要有消費才有補助,政府不會補助個人旅遊,這與很多國家是相同的做法。政府推動新南向觀光政策,也配合簽證簡化手續,與教育部等部會努力的結果,不能以胡說方式混淆視聽。

觀光局表示,去年推出「境外獎勵旅遊來台」辦法,創造10個國家、297團百人以上的組織團體來台旅行,總計去年境外獎勵旅遊來台旅客42663人,創造超過8億元的觀光外匯,其中約有四分之一人數來自新南向國家。今年透過修正新南向獎助額度提高以及簽證簡化/泰菲免簽後,預期來台獎勵旅遊團可以超過350團,其中新南向的占比,有望提升到三分之一。

黃國書指出,這個補助辦法是2016年3月馬政府時代訂定,事實也是因自由行、背包客與簽證的簡化與鬆綁,吸引觀光人數來台變多的原因。他認為,補助要點可以再檢討,但交通部應該要向外界說明清楚。

不把雞蛋放在一個籃子的策略

觀光局指出,鼓勵拓展多元觀光政策各國皆有,因此不採取把雞蛋放在一個籃子的策略,獎勵旅遊團體因為產值較一般觀光團來得高,甚至有高達2至4倍者,所以世界各國都祭出各式獎勵優惠,來爭取這塊重要市場。

事實上,觀光局從2008年開始就提供各式優惠措施,每隔2年依據亞洲各國的優惠項目,修正優惠強度,依團體規模大小,提供每人400元至1200元不等的獎助,但獎助經費有限定項目,落實「取自台灣、用在台灣」。

換句話說,如果中國沒有因蔡政府執政,降低中客來台旅遊人數,則有不少中客旅遊團體將因此獲得獎勵;現在新南向國家旅客受惠,讓台灣觀光維持一定能量,只是這種好景會有多長,至少南韓就是一個潛在的威脅,政府也須及早因應。

 

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