文◎李彥謀
農委會副主委一職，在翁章梁請辭回鄉參選後，傳出可能由民進黨台南市議員李退之或不分區立委蔡培慧接任，該人事案最後底定，由呼聲較高、與行政院長賴清德熟稔的李退之出線。
民進黨要牢牢掌握農業縣
之前李退之被媒體問到時，沒有否認，表示一切由行政院發布為準，但是此時適逢台南市議會總質詢，他也與黨籍議員互換質詢時間，提前在本月底前結束，正好可以銜接他11月1日正式到任。他表示，到中央服務後，會持續照顧台南農業。
蔡英文主政後的農委會，首任主委是屏東縣長曹啟鴻，副主委是嘉義縣社會局長翁章梁；今年2月，主委改由宜蘭縣長林聰賢接掌，副主委翁章梁日前請辭，行政院也很快尋覓人選，李退之銜命北上。
不論正、副主委，民進黨都任命綠營鐵票縣市的首長、局處長或民代擔任，這塊農業大餅，是綠營必須牢牢掌握，因為民進黨能夠興起，農業縣市由藍轉綠功不可沒，民進黨從前主席許信良開始，就著力在經營農業縣市選票，提出多項農民政策，現在已是綠軍牢不可破的堡壘，不派官僚系統的政務人士掌權，主要目的也在於要維持這項優勢。
國民黨的學者主委與農民脫節
扁政府時代，農委會主委分別是陳希煌、范振宗、李金龍與蘇嘉全。陳希煌是台大農經系教授、范振宗是前新竹縣長、李金龍是官僚系統出身、蘇嘉全則是屏東縣長。
范振宗任期不到一年，最為「短命」，李金龍則是任期最長，還是當時行政院長游錫堃的高中同學，從防檢局長直接跳升農委會主委，被歸為「宜蘭幫」，他以「菁英入黨」方式，也被視為扁政府的明日之星，但後來「壹週刊」報導他有「利益輸送」之嫌，在游錫堃卸任後，去接了台肥董事長。
至於蘇嘉全，他與謝長廷、蘇貞昌過去都是「福利國」，因此在謝內閣與蘇內閣都穩如泰山，在面對2008立委與總統超級難打的2場選戰，蘇嘉全仍能協助民進黨及其執政縣市，穩住農業縣份不致崩盤。這也讓民進黨意識到，由綠軍自己人主掌農委會的重要性。
反觀國民黨，馬政府時代用了2位主委，陳武雄與陳保基，陳武雄是台大農經系副教授，陳保基是台大農學院院長，都是學者出身，是標準的「馬氏用人法」，但他們與基層脫節、和農民有距離、而且長期都待在天龍國，當時國民黨內也有中南部能力與條件不錯的民代，但不被重用，等於馬政府再把這塊農業大餅放給民進黨經營，8年之後果然難以回天。
他們與李退之一起北上勤王
民進黨在開放日本核食、美豬等方面，還有不少挑戰，但是林聰賢或李退之，相對於在學術圈的學者教授們，要來得了解農民，一旦開放勢不可擋，民進黨也較國民黨有一套因應之道。
李退之不是新潮流系，他是外省第二代，早年就參與社會運動，賴清德在台南市長時就相當看好李退之，他與林宜瑾、郭國文都屬於台南政壇的中生代，但是由於立委部分還沒有人要退休，他們有接班的焦慮感，或許透過入閣到中央歷練，也是另一條疏通人才的管道。
這次與李退之一同北上「勤王」的，還有高雄市新聞局長丁允恭，以顧問職進入發言人辦公室，以及勞動部新任次長由林全辦公室主任施克和擔任，雖然僅擔任副手等角色，但外界也都在觀察，他們何時會大鵬展翅，成為民進黨政務人才的下一波梯隊。
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