文◎李彥謀
時代力量立委徐永明20日在立法院社福衛環委員會，針對初審《勞動基準法》修正草案，透過程序問題霸占發言台，跳針式的重複高喊訴求超過3小時，既不感到疲累、也沒有尿意，國民黨立委亦在場中附和，議事受到癱瘓。
柯建銘：你不要像鸚鵡一樣
徐永明指出，《勞動基準法》修正草案一讀後付委審查，復議期還沒有過，民進黨黨團60位立委，只有2位立委未簽署不復議同意書，今天會議是違法的，要過了復議期才可以開會。
民進黨團總召柯建銘則數次走上台前，對徐永明怒斥：「搞清楚狀況再來！」徐永明回嗆：「柯總召，委員會不是你家的，同意書拿出來啊」、「審查兩岸監督條例時，民進黨的立場是怎樣？」
柯建銘發言時說，審查勞基法，任何議事規則挑戰都歡迎，但不希望完全不了解議事規則又來鬧場。此時徐永明仍在旁高喊，柯建銘也反譏：「你不要像鸚鵡一樣！」還對著台下的時代力量黨主席黃國昌說：「黃主席，你嘛主持正義一下啦」。
當會議主席林靜儀請勞動部長林美珠上台報告時，徐永明仍高喊「過復議期再開會」、「違法開會」，聲音蓋過林美珠，藍委也抗議報告無效，議事再度中斷。
隨後綠委何欣純站上發言台，與徐永明發生推擠，立委邱議瑩更趨近徐永明身旁，指著黃國昌說：「如果你說的有道理，黃國昌就自己跳出來了，輪不到你在這裡當小丑。」
徐永明堅持要有不復議同意書
徐永明到底有沒有走鐘，他的堅持是什麼？還是這是時代力量的策略，黃國昌專打慶富案、徐永明則緊盯一例一休？民進黨排審勞基法是否有爭議、有沒有藉機離間黃國昌與徐永明？為什麼黃國昌今天沒有出擊、徐永明甘冒學者形象、理性問政被批判的風險，恐怕還是政治角力的成分占多數。
徐永明隨後表示，根據立法院議事規則第7章「復議」（第42-45條，提出與原本意見不同之權利）規定，第43條：「復議動議，應於原案表決後下次院會散會前提出之。但討論之時間，由主席徵得出席委員同意後決定之。」這就是一般所稱的「二週復議期」。
徐永明指出，一般如果報告事項一讀後，想要立即排案，委員會開會通知會明列「如有復議則不予處理」，因此會要求各黨團出具「不復議同意書」才能排案。
若依照第42條規則，有資格提出復議的人，就是要之前贊成的人才可以，也就是為什麼，徐永明主張會議無效，除非出具60位上週五院會按「贊成」的立委所有的「不復議同意書」，只要少一張，復議期就是到下週二為止（11/28），委員會才有排案權。
民進黨更會運用復議手段
徐永明說，無論在去年的勞基法審查時，綠委陳曼麗故意表達不同意見，以用掉一次復議權，就是為了閃過「復議」的可能性，加速法案推進。同樣運用復議手段的方式，民進黨團比我們更熟悉許多。
照經驗法則，民進黨立委已經提出不復議同意書的人，超過可提出復議的人數，因此取消「復議權」，徐永明認為這是過度解釋。他表示，每位立法委員都是獨立行使意見的，只要在法令時間內沒有辦法提出所有的不復議同意書，就是不能排議案。
他提到，同樣的作法，在2014年4月11日院會通過「兩岸協議監督條例」之後，內政委員會召委張慶忠就在數日後排審，當時民進黨團以「復議權」反制並抗議，當天會議草草結束，有案可查。
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