李彥謀部落格

文◎李彥謀

九合一後的議長選戰，用「皆大歡喜」來形容多數議員的心情，「雖不中意不遠矣」，國民黨拿下17席，該贏得都贏了，不該贏的也贏了，但是最令國民黨驚奇的是，民進黨與台聯開除「跑票」議員，特別是藍軍在新北市與台南市原處於絕對劣勢，藉由議長選舉「槓上開花」，藍綠議員席次版圖大位移。

選後買票之聲不絕於耳，一票1千萬、3千萬、5千萬隨人喊價，但都未有具體事證，被指涉跑票的前泛綠議員多數不承認賣票，即使投票前不少議員被「帶出國」，遭影射在海外交付賄款，卻查不到錢藏在哪裡？政壇資深人士指出，議長選舉一票3、5千萬元只是「期中款」、用來「喝茶」而已。

有期中款，就有「前金」。據指出，有意角逐議長者，早就有備而來，而且在大選時就支助標的人選給予政治獻金或輔選工作，這是兩造建立信任的關鍵。如果是支助競選補助款，一定是以間接的方式，透過政商關係「種西瓜」；如果是輔選協助，則是轉移樁腳或鄰里長給對象，進行選票挹注。

台南市李全教在參選議員時，就聲稱要競逐議長，以台南市如此深綠，上屆議員選舉國民黨就未能過半，這次機會更渺茫，果然國民黨議員只當選十六席，但李全教喊出選議長，顯然不是半夜吹口哨壯膽，而是備妥可以影響、動搖、策反無黨籍甚至民進黨議員的各種要件。

熟悉地方政治生態的人士表示，李全教是第一次參選議員，理論上與其他議員沒有深厚交集，但是他藉由擔任縣黨部主委期間，多方交往、建立關係，近年他在金門與大陸都有事業，皆有不少營利，這是他打贏大選以及議長選舉的憑恃。

如果李全教在參選議長時才進行「買票」，一來雙方信任感不足，其次對價關係太明顯，再者金錢與帳戶流向很容易露餡，「以國民黨的慣性，早在大選前就已經搞定了。」

亦有黨政人士透露，新北市原台聯黨張晉婷的「跑票」，應該是預料中之事。國民黨面對民進黨力拼議會過半的大海嘯，早就預作防範，「蔣根煌不是隨便挖出來的地瓜，他的選區是新莊，張晉婷也是新莊，副議長陳文治也是新莊，不同選區關係還是有差，若由前議長陳幸進尋求連任，那民進黨很可能正副議長掄元。」

國民黨在新北市的布局也相當有學問，陳幸進的財團色彩較重，加上大選後期朱立倫被窮追猛打的三重新燕土地案，就在陳幸進的選區，選後高層希望他低調明哲保身，他也爽快提前打包議長辦公室；陳幸進不選議長，理應由副議長陳鴻源扶正，但黨中央與地方黨部評估，陳鴻源泛屬連勝文一系，連敗選的權貴標籤也不利其角逐，因此陳鴻源亦跟進，提前收拾副議長辦公室，確實製造雙重假象迷惑綠營。

事實上，不只新北市、台南市，國民黨屏東縣議長周典論也得到部分民進黨議員支持當選；台北市則在國民黨議員郭昭嚴投廢票情況下，綠軍依然未能拿下議長，關鍵在於和親民黨三票的爾虞我詐結果，或說不想做大親民黨勢力，更有一說是民進黨私底下較希望由國民黨擔任正副議長，何以如此？

黨政人士直言，國民黨人比較懂得怎麼「當議長」，他們在傳統的組織與派系熟絡門路，知道哪些事情可以做、可以協助議員，他們也懂得「分配政治」，對待議員鮮少有顏色之分，當然也要冒不小政治與司法風險。

民進黨的議長不是不願意分配政治，而是「不懂得怎麼分配」，那些經費可以向縣市政府爭取，他們顯得保守與畏怯，「有些事情可以做、卻不知道該怎麼做」，台南市賴美惠被認為如此，台北市周柏雅也是一絕，既是已成慣例之事，他還是不願意簽字讓議員受惠。

受惠，是投票選議長之後的「後謝」，又稱「尾款」，學問很多。據說這筆尾款數目以「億」起跳，沒有上限，是整個議員選舉到議長選舉的最大宗，其涉及面最廣，甚且還有延續性，非「一次性服務」，重點是這些事情大部分是合法、合理的，但只有懂得人才知道怎麼做。

一票3千萬，恐怕太小看議長跟議員了，無論有無跑票，3千萬頂多填個大選時花費的牙縫，卻要賠上政治前途，怎樣都不划算。但是民進黨聚焦在跑票的黨紀開鍘，是不知道議長選舉背後的玄機，還是為了給支持者交代？總之，國民黨是贏了，但民進黨的議員們並沒有輸。

<2015.01.08刊載於1453期新新聞周刊>