文◎李彥謀
在動用王金平院長投下反對票才勝出的表決案，仍讓國民黨立院黨團灰頭土臉，擁有絕對多數的立院席次，卻無法貫徹甲級動員，國民黨團戰力被打上問號，然而問題非冰凍三尺。在前大黨鞭林益世轉任行政院秘書長後，癥結終於浮現，現任大黨鞭林鴻池的軟性領導，未來會有甚麼光怪陸離的現象，已不難預期。
場景拉到國民黨黨團會議，受邀列席的林益世，銜命協調政院與黨籍立委的意見溝通，但林益世到底是幕僚長還是太上大黨鞭，始終是一個令黨籍立委質疑的地方。「黨團會議？喔，不必去了，黨團會議的結論在行政院院會就已經達成，去也沒用」，某北部立委慨歎。這種情形恰好就發生在這次「暫停美牛進口案」的表決，「甲動？反正祇是討論案，不差我一個」。
事實上，確實有部分藍軍立委對於黨團會議與院會愈來愈意興闌珊，「還不如回去經營地方」，還有資深的立委私下發牢騷，「沒辦法，有一個背著尚方寶劍的行政院秘書長，不但是空前，恐怕也是絕後」。
據透露，林益世的行為與幾位資深立委格格不入，對於政院幕僚長跨刀指點黨團運作，已經迭有怨言，現在最正規的鐵衛軍要屬不分區立委，連王金平都得屈服，其他人更不必說。這次放棄投票的羅淑蕾、鄭汝芬、楊麗環都是區域，不必仰賴黨中央的立委更對現行「四長」組合嗤之以鼻。
其實，國民黨團的戰力向來是「虛胖」，自扁政府時代以來就是如此，從曾永權到林益世，內部就有很大嫌隙，政策會執行長揮舞不動黨鞭，書記長權力更小，沒有資源或不願分享資源，是近幾任黨鞭的通病。
「多跑地方、少批高層」是地方型與實力派立委的默契，但是國民黨的運作一再讓國會的自主性弱化，林益世的強勢除了性格使然，背負黨政高層的意志更是關鍵。閣揆陳冲對於幕僚長的衝鋒陷陣顯得輕鬆以對，似乎不知體制混亂已遭人詬病，更是黨籍立委看輕陳冲之處。
反觀，黨團中樞的林鴻池是吃齋唸佛的老好人，書記長徐耀昌志在苗栗縣長，對中央權力競逐並不熱衷；有立委預測，表決戰的首次落敗為期不遠矣。
<2012.05.03>
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