文◎李彥謀
民進黨政府春節後第一場執政決策協調會議，蔡英文總統提到「前瞻基礎建設計畫」與「年金改革草案」，是未來半年施政的重中之重，前者攸關公共投資與經濟發展動能，後者關係國家財務與世代正義，為配合改革步伐，希望立院黨團將考試院副院長人事同意案，列為新會期開議後第一優先處理項目。
李逸洋人事同意權列優先法案
考試院前副院長高永光去年底請辭，蔡英文提名保訓會主委李逸洋接任，但人事同意權在年前的臨時會，於朝野協商時未被排入議案，立法院長蘇嘉全為了議事單純化，一度與府方意見相左，只是在總預算順利通過的前提下，還是尊重國會自主。新會期捲土重來，黨團總召柯建銘也把李逸洋的人事同意權，列為黨團優先法案。
柯建銘說，「沒有副院長，考試院無法開院會，也影響年改進度。」由於年金改革至少涉及10多項法規修正，柯建銘認為，不傾向再成立特種委員會審查，如此將曠日廢時，最好是讓各委員會處理各自專業的法案，讓全院委員會都投入年金改革法案，畢竟有共識才是最重要。
在立法院審議前，最重要的關卡就是考試院，雖然年改會議已經結束，但結論只是文字，要成為草案，必須經過考試院將其條文化，這是銓敘部的工作，草案出爐後，要送考試院院會審議，考試院是「合議制」，意見僵持不下就必須動用表決，目前藍綠陣營的考試委員旗鼓相當，會議「主席」的那一票很是關鍵。
高永光浦忠成相繼請辭有玄機
有人把年改的重責指向考試院長伍錦霖，但是「副院長」的角色也不輕鬆，因為許多院會的主席是副院長擔任，這是府院直指「沒有副院長，考試院無法開會」的理由之一。
高永光之所以辭職，知情人士指出，是因為政治立場偏藍的高永光不想擔負砍年金的責任；至於年初浦忠成也請辭考試委員，據說如舉使考委藍綠比例接近，浦忠成或其他泛藍考委若不辭，藍營居多的考試委員通過蔡政府的年改方案，將成為眾矢之的，然而他們不想得罪軍公教，以技術方式將球丟還給民進黨。
李逸洋的人事同意權案延宕，考試院會就開不起來，年金草案就會拖延，國民黨在立法院臨時會提出多達4千多案的總預算刪減案，揚言戰到小年夜，最後透過協商成功交換包括李逸洋案在內，才是令蔡英文不滿的原因。換句話說，國民黨施展拌馬腳，讓年金改革時程向後拖延，是臨時會的主基調。
伍錦霖等著被李逸洋架空？
新會期沒有總預算被綁架的問題，李逸洋人事案已箭在弦上，預計24日進行表決。眼見時不我予，藍軍籌碼愈來愈少，考試委員吳玉山按耐不住，批評年改會手段粗糙，砍公務員年金砍到見血見骨；部分「藍委」不滿年改會已久，磨刀霍霍向銓敘部，揚言法案要出考試院，沒那麼容易。
確實，考試委員可以運用的議事手法不少，可以冰凍法案、可以不予審議、也可以不提報院會；蔡英文希望3月底前年改草案送進立法院，伍錦霖說，「那是總統府的希望」，不能草率、不要拖時間，內容不要太超過，但是他表示，不知道銓敘部什麼時候會把草案提交到院會。
問題是，考試院秘書長李繼玄去年已說過，蔡英文總統的年改方向，與銓敘部過去草擬的方案沒有太大差異；也就是說，現在只剩18趴，85制、95制等核心議題，伍錦霖「不知道時程」的說法，如何說服外界？所以，民進黨希望李逸洋這位自己人愈早進入考試院，「架空」伍錦霖，才能完全執政、完全負責。
留言列表
