文◎李彥謀
如果說，台灣第一首富兼科技業鉅子郭台銘，沒有如同宏碁創辦人施振榮耗資千億，打造位於桃園龍潭，幅員廣達一百七十二公頃的「渴望園區」，那麼他一定有所遺憾。
二00八年八月，郭台銘在前行政院長劉兆玄的來訪下，正式宣布要建造「鴻海總部新市鎮」，以發展太陽能光電、節能減碳、智慧科技等的「數位環保科技城」，城內具備無線寬頻、科技生活、數位醫療、生態永續等特色，預計可容納二十四萬人，準備投入至少一千億元資金。
雖然當時的郭台銘並沒有指定地點，而是喊話表示「視各地方政府爭取的態度」決定造鎮地點。然而，有不少政府與相關核心人士已指出，郭台銘的首選地點，就是擁有一百八十五公頃、足以媲美渴望園區的台北市南港「二0二兵工廠」。
但是，早在前一年，也就是二00七年二月，時任行政院副院長、現任民進黨主席的蔡英文，歷經五次會議後，終於拍板同意二0二兵工廠將其中二十五‧二公頃「火工區」之土地，移撥給中研院做為新一代科學園區開發之用，也就是生技園區。
原本二0二廠將在六月一日，進行該「火工區」搬遷工程，不過由於五月上旬因作家張曉風的「驚天一跪」，讓整個計畫暫緩，全案須等待新的環境影響評估結果出爐之後再做打算。
事實上，張曉風要求馬英九總統「可以給台灣一顆腎嗎？」並希望保留都市兩片肺葉，她還提到一個相當關鍵，卻很少被人注意的事情，那就是她要馬英九「不要做邱義仁的幫兇」。
邱義仁？沒錯，他就是曾歷任府院黨四大秘書長，現在已經改務農的民進黨「兩粒土豆仁」之一。邱義仁與二0二兵工廠有什麼關係？的確有點讓人無法連結，不過，祇要知道他在扁政府即將下台前，還成立了一個軍火「鐽震公司」（雖已被判不起訴），就可知邱義仁涉入國防事務是不可避免的。
據瞭解，扁政府上台後，對於軍事改革有所著墨，即便與對岸老共經常惡言相向，也表現出「中國膽敢來犯，台灣不惜宣布獨立且不惜一戰」的姿態，但其實在建軍備戰方面，是朝著「降低都市軍事化」政策前進，其中一項沒有白紙黑字寫明白的，就是要求軍方盡可能釋出位於都市的營區，遷往鄉野郊區。
而位在首都，具有生產製造中心、兵工廠及愛國者飛彈連的二0二營區，也是扁政府要其遷廠的目標之一。軍事營區遷離都會區，一可博得空間釋放的美名，二可做為政治性宣傳效用。當然，在營區搬遷後的土地利用，也就相當有利頭，例如二0二就上看六千億，仁愛路空軍總部、六張犁營區等，早就被建築業等盯上。
在陳水扁擔任台北市長時，前中研院院長李遠哲就曾有過希望能在此籌建生技園區的意思表示，但是茲事體大，直到扁執政後的第七年，才正式劃出部分土地給中研院，而居間協調的重量級高層，外界則指向了邱義仁。
因此，邱義仁成了環團人士口中，破壞二0二兵工廠自然生態的「元兇」。然而，據透露，不希望二0二遷廠的主要力道，還是來自於軍方。軍方在此次風波中，始終表示政策已定，尊重政府決策，對於中研院的生技園區並無置喙權力，但也因為這樣的態度，引起部分政壇人士的揣測。
二0二兵工廠高層曾私下表示，整個廠區搬遷需費時八年，時間太長，變數很多，去年就被台北市政府要求改成三年內撤廠完畢，重點是要搬去哪裡，政府還沒找到，就算找到，還要與當地居民就環境影響折騰許久，一不小心得罪了民代、或者不能滿足上級命令，隨時有被勒令退休的可能，反正軍職調動頻繁，不會久待一處，甚且這種事吃力不討好，能閃就不要逞英雄。
最關鍵則是，如果生技園區進入軍事管制區，那麼二0二廠的搬遷也就指日可待，因為當外界開始接觸到這塊軍事基地，要求開放的聲浪鐵定是排山倒海，所以，能夠引起注意生技園區進入二0二者，對不想遷廠的軍方人士而言，都是好事。至於有無溼地、白鷺絲、什麼是滯洪池，還真的是外行看熱鬧。
原本對此案並沒有施力點的環保團體，透過張曉風而打通了一道大門，對他們而言，環境與科技能否並存，就如同廢死團體之於死刑。
奇特的是，扁政府祇准許中研院取得二十五‧二公頃土地，到了去年六月馬政府劉兆玄時代，當時的政務委員蔡勳雄召開兩次會議，國防部最後同意二0二廠全數搬遷，前提是政府必須幫國防部遷、建、蓋好新營區。
八月，吳敦義接任閣揆，蔡勳雄則接掌經建會，但是此次內閣改組，蔡勳雄離奇下台，且竟然祇被安排到中油，蔡勳雄拒絕就任，改擔任財團法人中興工程顧問社董事長，他如此不給老長官吳敦義面子嗎？恐不盡然，而是背後阻力不小，吳揆欲以中油保他，蔡拒絕以展示對抗風骨。
在時間點上，蔡勳雄的職務異動與國家生技園區及二0二廠的爭議有些敏感，確實起人疑竇。蔡主導的是整個二0二廠的搬遷，也就是國家生技園區也離開南港，而最想要獲得這整塊完整土地的即是台北市政府，因為北市府一直向行政院索求二0二廠，希望闢建「環保生態科技園區」。
北市府的計畫，是將此環保科技園區從「機關用地」變更為「特定專用區」，屬於國有，祇租不售，北市府「都市計畫委員會」曾組專案小組審查，並會勘過二0二兵工廠。不過就在會勘時，與會代表曾有鴻海背景人士，北市府因此被指為是偷渡鴻海，所謂的環保科技城，事實上就是要讓鴻海集團進入二0二廠。
其實，相關人士指出，如果二0二廠劃給中研院那二十五公頃地不動，其餘一百六十頃用來做北市府的環保科技城，還有機會闖關成功。但是問題就在鴻海要的是一百八十五公頃，如果祇拿下一百六十公頃，還是贏不了施振榮的渴望園區，才有中研院生技園區轉往林口之議。
但是中研院認為，改到林口不知要開發到何時才能完成，趕不上世界生技產業發展局勢與需求，因此也向行政院建議恢復原計畫。但實情是如此嗎？也不必然，由於政府已連續三年編列經費予中研院生技園區，到目前仍然沒有動靜，台北市政府都發局對於兵工廠內的拆遷工程一直沒有核發相關證明，頗有阻擋生技園區落腳南港的用意。
倘若阻擋成功，一百八十五公頃完整歸於北市府，然後以其他型式由鴻海入駐。不過由於二0二廠的風光實在太迷人，中研院當然不希望將生技園區蓋在風大、濕氣又重的林口台地，所以鴻海與中研院各自角力，加上北市府與軍方，形成四方拉鋸。
雖然鴻海要蓋環保科技城，但是立委蔡正元表示，「郭台銘想要將他在全世界幾個比較重要的工程師都找回來台灣，因為必須蓋房子給他們住，才有這個想法」，換句話說，「就是建築業，不是什麼了不起的的研究中心，而是在賣房子」。
至於中研院的生技園區又如何？中研院院長翁啟惠表示，在二0二廠火工區改建生技園區，是低密度開發，不過也有立委認為，目前中研院院區內絕對可以再蓋生技園區，為什麼要那麼大的土地，令人費解。而且與鴻海心態類似之處，一樣要蓋宿舍，此等原始發想，與大財團犒賞高級幹部的做為不謀而合。
中研院現在已取消興建職務宿舍的規劃，是否以此交換而得以留在二0二廠，是有其關聯性。反觀鴻海因為難以獲取一百八十五公頃的全部土地，不能為郭台銘增添豪氣，加上北市府在審查過程出現種種疑點，遭到立委高志鵬與市議員李慶鋒的連番質疑，導致鴻海的環保科技城退出在南港的計畫。
如此峰迴路轉，又回到扁政府時代的原點，但是張曉風的動作卻引起塵埃。有藍營立委認為，張曉風對此事的瞭解度有多少，值得探究，但是馬英九因為一封信，親自勞駕並且召喚閣揆吳敦義、內政部長江宜樺、國防部長高華柱等政府一級首長勸說張曉風，還邀請媒體拍攝，並不是非常妥適的做法。
如果張曉風能勞動馬英九，除了顯示馬英九祇在乎高知名度文人、不在乎環保團體長久以來的呼籲，也表示馬英九在乎政策面又多於個人施政心態面，否則為何南方朔與張曉風的待遇相距甚遠？
再者，既然馬英九宣稱該案是民進黨政府時代就已決定，如果真的與環保衝突，應該立即改變政策，「外交休兵」、「前進大陸」等國家戰略就是依此而來，而且馬也擔任過台北市長，對於二0二兵工廠一定不陌生。此時他要賡續民進黨的政策，做個推動科技發展的睿智領導人，又要扮演說服環團人士的雄辯家，卻反而讓事情成為如翁啟惠所說的「焦點模糊」。
在越來越多人透視二0二兵工廠之後，政府有無能力抵抗商業利益的誘惑，頗讓外界憂慮。祇能說，生技園區蓋不蓋在南港，絕對是有人歡樂有人愁，從整個過程看來，顯現的是這幾年政府立場不夠明確堅定，才會讓各方都有插手攪局的機會，要圓滿落幕顯然是不能強求了。
<2010.05.27刊載於新新聞周刊>
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