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文◎李彥謀

在美國上演的「蔡刀大戰」,藍營雖私下讚不絕口,把金溥聰亦步亦趨的「策略」視為高招;但是,重點在於蔡英文此趟的目的,除了要爭取僑界的支持外,她向美方提出甚麼樣的說帖,甚至她見到那些具有政策影響力的華府高層,促使美國願意在這場大選「保持中立」,恐怕才是民進黨贏到的籌碼。

九月十二日,蔡英文從桃園機場直飛華盛頓DC,十四日上午即拜會國務院亞太助理國務卿坎貝爾,在座的還有亞太副助理國務卿金茂伊、台灣科長酈英傑及美國在台協會理事主席薄瑞光等人,雙方進行約一小時的閉門會談。

 

坎貝爾同情台灣  熟悉兩岸事務

坎貝爾主管亞太事務,對兩岸政情相當熟悉,他在柯林頓政府時代擔任過國防部亞太副助理部長,推動美國出售長程預警雷達給台灣,並對售台潛艦進行可行性評估。坎貝爾過去立場較偏台灣,曾替英文台北時報及自由時報撰文,他也培養許多瞭解台灣的決策官員如薛瑞福、米德偉。

在坎貝爾任職於「戰略暨國際研究中心」(CSIS)副總裁時,協助台灣將領和政府官員到華府受訓,促進瞭解美國政府的決策過程,時任國安會秘書長邱義仁和立委蕭美琴,都和他有密切互動,據說他與台灣及許多亞洲國家有金錢往來。

知情人士指出,此次會談主題之一是蔡英文向坎貝爾說明所謂「台灣共識」為何、以及在凝聚共識所需要的政治過程;至於美方的基本底線,就是希望民進黨的政治主張,能在自由民主的前提下,兼顧人權與道義,符合台灣及東亞的最大利益。

 

奈茲層級高  蔡英文有備而來

蔡英文隨後拜會國務院副國務卿奈茲,是訪美行會見官方層級最高者。原先蔡陣營希望能夠與主管政務的副國務卿伯恩斯會面,恰巧他不在華府。如果蔡英文能見到國務院第二號人物、歐巴馬的親信伯恩斯,重要性與意義不言可喻。

然而美方考慮馬英九四年前訪美的待遇,為求平等而安排奈茲與蔡見面,作陪的還有國安會副國家安全顧問麥唐羅夫、國安會亞太資深主任羅素與中國事務助理馬德羅。奈茲主要負責資源與管理,屬國內事務,他與蔡英文會面的象徵意義大於實質。外交人士指出,奈茲並未要求蔡英文有何承諾。

蔡英文與奈茲的會談過程,國務院官員對蔡英文的「雄辯口才」(eloquence)感到「印象深刻」(impressive)。熟悉美台關係的前扁朝官員劉世忠指出,蔡英文此次讓美方感到「有備而來」,能夠充分表達她的主張,「不過美方還不能立刻消化,尚需要時間研究」。

一位隨團的前內閣首長表示,國務院對於蔡英文在中國政策、國防政策有高度興趣,此外對於民進黨要如何處理兩岸關係,如何使兩岸對話機制繼續進行,以及「台灣共識」,蔡英文都展現高度耐心向美方說明,是讓美國印象深刻之處。

不過,隔日英國金融時報就報導美方憂慮蔡英文當選後的兩岸關係,國務院發言人唐尼立即予以反駁,外交人士認為,國務院亦有親中派,但不論是中共或國民黨在背後放話,皆因歐巴馬政府的澄清而徒勞無功。

 

踏入五角大廈  蔡英文得天獨厚

十四日下午,蔡英文與國防部代理助理部長羅沃依會面,是有史以來首位踏入五角大廈的台灣總統參選人。馬英九四年前訪美時,僅在維吉尼亞州、美國在台協會與國務院主管國際安全事務的助理國防部長羅德曼會面。

美方這次讓蔡英文進到五角大廈,被解讀是蔡也有可能當選總統,有必要讓她瞭解台灣參謀總長與國防部長曾出入的五角大廈,同時美方亦想瞭解蔡英文在軍購、區域安全、兩岸軍事及美台關係的政策。前僑委會主委張富美、民進黨國際事務部副主任謝懷慧也一同進入五角大廈。

蔡英文向羅沃依表示,中國對台武力威脅未減反增,希望美國出售F-16C/D先進戰機,也強調民進黨執政後會展現更強的自我防衛決心,在預算、人員訓練和雙方軍事合作會有更具體的作為。前陸委會副主委黃偉峰認為,有關東亞利益,是台灣必須交代的。換言之,蔡英文能否比馬政府更有決心建立美台雙邊安全利益,是蔡英文此行的關鍵。

 

綠營智庫讚揚  訪日不怕金溥聰

前外交部次長高英茂讚許蔡英文,「訪美是一項高度的藝術,蔡英文傳達台灣的核心價值,展現台灣欲與美國成為價值聯盟(value alliance),這是美方最想要的;至於金溥聰的負面競選就令人感到遺憾」。中研院歐美所研究員林正義認為,與扁、馬相較,蔡英文無疑是三人中表現最好的一位;蔡英文會晤的官員層級與參眾議員,所受到的禮遇絕對不遜於扁、馬。

<2011.09.29刊載於1282期新新聞周刊>

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