文◎李彥謀
始終與馬祖民主運動榮辱與共的無黨籍議長陳貴忠，是從諮詢代表會開始，就在政壇上打滾，他是北竿人，並在有馬祖地中海之稱的「芹壁聚落」經營民宿。對於鄉土的點滴瞭然於胸，此時最讓他念茲在茲的，是馬祖的未來。
站在芹壁聚落，就能遠眺對岸，陳貴忠手指著羅列在海上的無人島嶼龜島及國軍駐守的高登島，又向記者介紹馬祖特殊的聚落保存。這裡的岸邊，連著半月彎的沙灘，在夏季，吸引無數觀光客來此慢活，在冬季，伴隨大陸寒流與東北季風，凜冽直透身子骨，但是對馬祖人而言，已經是再熟悉不過的日子。
「馬祖的未來，就是觀光」，陳貴忠語氣堅定，「要提升馬祖的觀光產值，首要之務就是交通」，「以目前的海空運輸，都不足以擴增馬祖的觀光能量，暫且不論天候的自然限制，僅就機場的侷限，大型客機就無法起降，先決條件就是要將機場規模提升」。
陳貴忠表示，博弈公投之所以會通過，不在於馬祖人渴望家鄉成為賭場，而是藉由賭場的興建，引入國際企業的投資改善交通。
他指出，博弈公投之前，有外資企業提出四大保證－「南北竿跨海大橋、零能見度起降的北竿機場、大學城、社會福利金（第五年起最高每人每月8萬元）」，還有22項細節，雖然不見得都能盡如人意，馬祖人也不見的每一項都受惠，但至少是一個夢想、一個期待。
博弈可能帶來的負面效應，諸如犯罪、色情、毒品，陳貴忠表示，「馬祖人已做好心理準備，不論賭場帶來的效應如何，都會全盤承受」，「當初反博弈的人士，在公投結果出爐後，也都表現出民主態度，坦然接受，現在反馬祖博弈的人，大多不是馬祖人，不瞭解馬祖，都是訴求道德層面」。
「馬祖的命運，由馬祖人自己決定，不是一群台北人在辦公室決定」，他直言不諱對中央政府對待博弈結果後後作為的不滿，「博弈公投已經通過，現在就是中央按照既定時程，提出法令等配套措施，包括博弈法、擬定稅收分配比例等」，「希望中央不要用枝微末節的藉口，諸如內政部長李鴻源質疑水電設施不足、觀光人潮恐負荷量過高等，拖延或阻擋博弈的進程」。
對於客源，陳貴忠並不擔心，他認為交通若能改善，不只台灣，其他國家的觀光客都能經由轉機來到馬祖，當然還有為數可觀的陸客，經由小三通到來。
陳貴忠透露，現在大陸官方，特別是福州市，很關心馬祖的博弈何時動工，因為福州的發展也須依賴馬祖，過去大陸完全不把馬祖放在眼裡，認為馬祖是邊陲，但是公投通過後，福州開始緊張，這就是馬祖的契機。他認為，馬英九總統的態度很重要，必要時必須公開表明對博弈的立場。
不過政院版博弈法草案，最快在立院第三會期送入審查，屆時正反力量還有一番角力，「我希望2013年6月底前完成立法，執政黨也應該要有這樣的決心」；即使未來不通過，或者設限過於嚴苛，導致博弈專區無疾而終，陳貴忠表示，「馬祖人仍然照樣工作、生活，不會有所改變，只是博弈曾經提供馬祖人一個可以期待的夢想而已」。
在馬祖設賭場，相較於台灣任何地方，「最大的好處是不必擔心民代包工程問題」，陳貴忠很有自信地說，「馬祖的議員、立委、縣長，幾乎都不包工程，不會有弊端或人謀不臧的醜聞，這是馬祖的優點」，「博弈若是社在台灣其他縣市，問題絕對比馬祖更複雜」。
談到戰地政務終止20年來的民主發展，陳貴忠坦言，民進黨執政時，對馬祖的照顧相較於國民黨，只能說有過之而無不及，「馬祖人對扁政府也很感念，但是政黨政治在馬祖依然無法成型，甚至2008年總統大選，馬英九的得票率還93％，是全國最高」，何以致之？
原因只有一個，陳貴忠認為，「因為民進黨主張台獨，倘若拋開台獨意識，民進黨要找到一百位黨員成立地方黨部是輕而易舉，而且也會很有支持度」，他表示，「馬祖人少有黨派之分，也很厭倦台灣的藍綠之爭，中國的崛起讓第一線的馬祖感受很深，對於兩黨惡鬥拖垮國家感到憂心」。
<2013.01.10刊載於1349期新新聞周刊>
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