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李彥謀

高鐵董事長歐晉德3月5日去了總統府,隨即請辭董事長,震撼政壇,幾日來陰謀論不斷。馬英九總統、交通部長葉匡、行政院長江宜樺接連表示,「未逼退」、「遺憾未能留住歐晉德」、「與選舉無關」等等……。

如果沒有人逼退歐晉德,那難道是他倦勤,還是因為營運不佳、弊案連連?如果有人逼退他,為什麼馬政府沒有人敢承認?是羞於承認、還是搞走歐晉德就是一場醜陋的政治鬥爭,見不得光?這中間,究竟隱藏多少爆炸性的內情呢?

2月27日中午,高鐵公司在台北晶華酒店舉辦新春媒體餐敘,歐晉德相當興奮地闡述近年來高鐵營運成果,包括危機處理、營收增長、服務品質,還有相當重要的延長特許期等。他看起來神清氣爽、容光煥發,當天上午10點高鐵才宣布將於新竹站斥資八億,建造涵蓋影城及精品店的複合式商場,可說喜事臨門。

歐晉德在春酒時率領營運、行銷等部門的高階主管出席,更逐桌與媒體深談未來經營理念、願景與創新作為,看不出要走人的徵兆。

當天傍晚,歐晉德到交通部與葉匡時見面,雙方會談時間大約不超過15分鐘,葉告知歐,已經找到執行長的接替人選,歐可以專任董事長即可;歐問葉,有其他替代方案嗎?葉回說,「我是告知你,如果不願意,那就董事長與執行長都一起辭了吧」。

這裡的第一道伏筆即是,葉匡時是「告知」性質,也就是葉的背後還有指使者。歐晉德隨後還問了葉匡時,如果要做此(辭職)決定,必須給我一些時間處理後續事宜,「最遲要在哪時候辭?」葉匡時說,「在立法院第一次召開委員會的時候(3月6日)」。

面對葉匡時的「最後通牒」,歐晉德似乎心裡有數,二二八起三天連假,他開始去拜訪原始股東與其他董事,告知他們要請辭航發會法人代表身分。結果,令歐晉德吃驚的是,這些股東與董事們對歐晉德要辭董座,一點都不意外。他們告訴歐晉德,早在去年底之前,葉匡時已經找過他們並說,「我已經決定換掉歐晉德」。

3月3日,立法院各委員會召委選舉,交通委員會由藍營楊麗環與綠營蔡其昌當選,兩人就在商議該如何輪值問題,楊麗環認為除部長施政報告與備詢外,台鐵局也應該到院報告出包事件;但是蔡其昌堅持應該是高鐵要來而不是台鐵,他認為歐晉德兼任連勝文競選顧問,就是要找他來修理一番。

歐晉德自忖,原來院與部早就已經要對他下手,如此就沒必要去立法院被「羞辱」。3月5日下午,歐晉德召集高鐵公司高層主管召開會議,通常這種會議只有在公司宣布減薪、更換董事長時才會舉行,但是交通部高鐵局很快就知道消息,立即回報府院,或許高鐵局也知道歐將在會議上宣布請辭董座,此時,行政院副院長毛治國來電,要歐晉德暫緩會議,而毛治國的角色,可說是第二個伏筆;隨即馬英九也來電,要歐等他開完中常會後去總統府商談。

毛治國為什麼要打電話給歐晉德?他有對高鐵人事權置喙的空間嗎?先前提到葉匡時只有「告知」的權力,那麼真正要撤換歐的人是不是毛治國?消息指出,對於高鐵虧損的改善方式,歐晉德與毛治國的想法不盡相同,毛希望「一塊一塊」處理,例如減資後再增資、再談經營管理、再論票價調整、再商討特許期等;歐晉德則希望包裹討論,畢竟解決了增減資問題,後續的政府是否埋單還不確定,最好是一次談妥。

當天傍晚,歐晉德去了總統府,把行政院與交通部在去年底就有「計畫」地要撤換他的事情,全盤告訴馬英九,馬表示他並不知情,卻對歐出任連勝文競選總顧問樂觀其成,只希望歐把事情講清楚即可,這又是第三個伏筆。

因為,歐晉德認為去年底之前交通部就要撤換他,與2月24日才去接連勝文競選總顧問沒有關連性;葉匡時在二月底陸續提到歐應該先顧好高鐵等等,亦與鋪排要撤換他有時間差。但是馬英九卻打蛇隨棍,跟著葉匡時的「選舉說」起舞,這有兩層涵義,一是馬天真的可以;二是馬要混淆視聽,讓歐去接總顧問之事,成為媒體筆下壓垮歐的最後一根稻草。

如果說歐晉德去職完全與選舉無關,恐怕也不盡然,自從半年前連勝文參選態勢愈趨明朗,所謂「大連艦隊」的成員,歐晉德一直就是口袋人選,歐挺連只是未正式檯面化,這有沒有惹惱馬團隊,是可以被討論的議題。

其實,最讓歐晉德不爽的是,2月27日葉匡時與他談完之後,過兩天葉匡時傳簡訊給歐晉德,大意是指「那天談話有點失禮,不過若辭執行長而保留董事長,我可以請董事會恢復董事長為有給職。」事實上,壓垮歐的最後一根稻草不是連勝文,而是葉匡時的這封簡訊。

歐晉德認為他不是為了錢,才兼任董事長與執行長,原本殷琪時代,這兩個職位都有薪水,歐晉德是先當執行長,再兼任董事長,他認為一份薪水就已足夠,因此董事長部分他不領薪。如今葉匡時卻以幾近羞辱他人格的方式,催逼他盡快做決定,讓歐晉德不禁長嘆:「不食嗟來食」。

3月9日傳出新任高鐵董座與執行長,分別是期交所董事長范志強及立榮航空董事長鄭光遠,前者掌財務,後者管營運。這二人,據傳是去年底葉匡時帶去給股東與董事們的人選。消息來源指出,特別是鄭光遠,隸屬「長榮幫」,是毛治國一直想拉攏長榮幫效忠馬政府的適合人選。

3月4日晚上,長榮集團與媒體喝春酒,少東張國煒多次提醒攝影記者,「要多拍鄭光遠喔,不拍會後悔」,原來,當時的鄭光遠,已經獲得長榮首肯出掌高鐵執行長,相關人士反諷,「毛治國終於搞定長榮幫,替馬政府再下一城,功不可沒」。而在立法院狀似無辜的葉匡時,始終都在狀況內,他的表現會不會太矯情,留待外界評斷。

若說高鐵管理出狀況才想換人?有點讓人丈二金剛摸不著頭緒,歐晉德○六年到○九年擔任執行長,每年虧損從294億元下降到48億元;2009年9月起兼任董事長,2010年從虧損12億到2013年淨賺20億元。運量從1500多萬人次成長到4700萬人次;營業收入從131億元增加到361億元。如果高鐵營運不佳,各項數據如何由黑翻紅,怎能逼台鐵這個「老大機關」轉型。

7年來,高鐵面臨上千次天災侵襲、全線道岔每月扳轉10萬次的考驗,能控制平均誤差在0.25分鐘內,旅客滿意度達94%。它很像交通運輸業,卻更像是服務業,連以客為尊的日本JR九州公司,還專程到台灣向高鐵取經。

營運與服務若不是關鍵,最大問題就是財務,而「特許期延長」攸關財務、是歐晉德現階段要爭取的大事,卻屢次被交通部打回票。因為用簡單的攤提概念,就能得知將高鐵特許期從35年延長到100年,現行票價就能夠降低,立委也不用經常為票價調漲爭得面紅耳赤。

問題是,馬政府也知道要嘉惠百姓,可以考慮重新議定特許期,只是,「歐晉德是什麼人,他是財團嗎?他可以影響多少選票與提供多少政治獻金?」資深人士指出,馬政府要給高鐵延長特許期,這個恩惠當然不能給「單槍匹馬」的歐晉德,董事會裡的大財團、還有想進入高鐵分杯羹的大企業,才是馬政府心儀的對象。

該人士透露,「或許吧,走了歐晉德這顆大石頭,新任董事長與執行長的背景為何、特許期延長會不會在2016年馬政府下台前確定,還是政府打算到期後收回改國營,應該才是歐晉德被逼退的主因,但也因為這樣,更要注意馬政府未來如何在高鐵施展政商掛勾的手法了」。

<2014.03.13刊載於1410期新新聞周刊><本文為原文>

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