文◎李彥謀
「他到底是怎麼贏的？」這是很多人想到鄭文燦擊敗吳志揚當選桃園市長的第一個疑問。若用「眾人皆醉我獨醒」來形容鄭文燦，應該很貼切，即使選前最後倒數階段，民進黨主席蔡英文決定把重兵布署在中彰投，鄭文燦仍向蔡英文力勸，「我真的有機會贏，主席不要放棄桃園，一定要來幫我掃街催票…」。
11月19日下午4點半，亦即開票後半小時，第一個開出的票匭來自藍營票倉，鄭文燦只有「小幅」落後，他心裡已經很篤定的認為，「那我贏了。」。他立即打電話給蔡英文，「主席，要有桃園勝選的心理準備」，蔡回答，「真的嗎？」鄭又說，「如果連我都贏了，民進黨就會大勝；主席，選後的記者會基調要謙卑、誠懇，這是人民給我們的機會。」數小時後，蔡英文果然照這個劇本走，民進黨也在歡愉的氣氛下沒有慌了陣腳。
鄭文燦接受本刊專訪時表示，勝選的因素很多，例如「我長期的形象都維持得不錯，年輕人對權貴世家造成的貪腐很有感受，馬政府執政不力以致民心思變等等」，「這次年輕選票幾乎都投給我，壓倒性的票數應該是勝選的關鍵。」
曾經，在一個廟會的場合，有些看起來不像傳統民進黨支持者的選民，湊著身體靠近鄭文燦，低聲地說，「這次我會把票投給你，而且全家都要投給你」，這種情況，出現的頻率隨著選戰熱度升溫而增加，「我平均接觸過每2個人，就有一個要支持我，這樣怎可能不會贏？」
鄭文燦說，「今年4月底黨內初選時，我與吳志揚的對比式民調相差約9％，在資源及條件不對等下，和對手僅有這樣的差距；我確實一路追趕，選前3個月來到只差7.6％，到選前一個月只落後3.5％，這樣的趨勢很明顯會黃金交叉」，「投票當天早上我就寫妥勝選聲明，誰說我沒有準備？」
對於外界評論鄭文燦贏得很意外，他的臉上出現一些愁容、卻也露出一抹微笑地說，「很多民調都是我落後給吳志揚至少一成到二成以上，因此媒體不看好我會勝選，電視台的地方SNG車都架設在吳志揚的總部，我的總部一台都沒有」，「等到晚間七點多確定我快當選了，才又額外從台北加派SNG車趕到我的總部，「他們要我等攝影機來之後再開記者會，以便擷取畫面，不是我還在寫勝選感言啦」。
不過，鄭文燦坦承，他確實有「修改」勝選感言，他加入「這是一個進步的城市走出權貴政治包袱的起點」、「是執政第一哩路的開始」；他說，「做為勝選者，要放軟姿態，尤其在傳統藍大於綠的地方，不應再加深藍綠的對抗」、「我要做的是全民的市長、要讓公民參與市政，大家都是桃園人」。
仔細探究，鄭文燦能贏得桃園市長並不僥倖，一九九八年首次在八德當選縣議員，2009年縣長、2012年蘆竹區立委選舉雖然都嘗到敗績，但都打出綠軍難能的佳績，且「凡走過必留下痕跡」。2010年初海線立委補選、中壢立委補選，鄭文燦以縣黨部主委身分擔綱郭榮宗及黃仁杼的競選總部主委，皆拿下關鍵性戰役，他在這些選戰中建立的人脈與組織，也都成了此次勝選的要素。
黨內不少同志對於鄭文燦既眼紅又嫉妒，「為什麼蔡英文會這麼喜歡他」、「為什麼他跟蘇貞昌、謝長廷這些天王都很好」、「為什麼許信良、呂秀蓮這些前輩都很願意去幫他輔選？」身為最顧人怨的新潮流系總召，鄭文燦卻是最沒有新系風格的新系「老大」；「柔弱生之徒」也許是他的外在顏色，被形容為周瑜，但鄭文燦沒有周瑜的狹隘心胸。
面對藍大於綠的議會席次，外界認為鄭文燦的市長職務可能不好當，但是鄭文燦胸有成竹地說，「我也做過桃園縣議員，很清楚議會的生態，並沒有藍綠對抗問題」，「議員問政與選服的需求我很瞭解，市長與議員在推動市政是相輔相成」，顯然地，朝小野大的局面對鄭文燦而言似乎問題不大。
事實上，有藍營的地方人士認為，鄭文燦相當有「政治sense」，聰明靈活又少有架子，懂得妥協又不失立場；這位人士舉早年台南縣長陳唐山為例說，當時台南縣是國民黨的鐵票區，陳唐山去了之後把各方勢力擺平，什麼山派、海派，通通變成「唐山派」；鄭文燦很有潛能成為陳唐山第二，不僅將桃園改造得綠油油，施政民調的競逐上恐怕也是大黑馬。
在選戰中主打航空城弊案的鄭文燦，不少綠營支持者正等著鄭文燦掀開航空城的潘朵拉盒；然而，這並不是鄭文燦上任後第一件最想要做的事情，有點讓人訝異。在他的思維裡，航空城的利與弊，他都必須蓋括承受，既然位子換了，腦袋就要跟著換，以「市長」的視野、從市政與市民的角度環視大局，而非落入枝節的胡同裡。
兩周來、馬不停蹄的拜會重要政壇人士、與柯文哲見面、到台南、高雄向賴清德、陳菊市長請益，鄭文燦說，桃園升格的準備期已經超過三年，但很多工作尚未齊備，如果要讓桃園真正成為直轄市，最重要的任務，就是讓市府與區里的工作無縫接軌，但並不容易。
他指出，從鄉鎮市轉為區里的做法是不同的，有些補助可能會沒有、或未編列，如何讓各區里的福利不變、政策與標準做到不大幅改變，尤其市府很多政策必須透過區公所來推動執行，例如有些鄉鎮市資源回收站的管理、回饋金如何延續發放等，看似問題不大，但弄得不好就會引起民怨。再者，區公所的層級簡化，攸關市政效率與便民與否，這是桃園能不能具備競爭力的核心。
鄭文燦說，桃園有山、有海，有各種不同族群的文化資產，有高科技產業的特色，也有許多宗教及文化的美好之處，13個行政區各有特色，需求與發展方向亦不同。因此，上任後他要即刻進行區里的「新市政座談」，針對舊有沉痾、目前現況與未來發展做通盤檢討；然而這項工作相對繁瑣，也必須要利用一段時間。
「無論如何，我是地方首長，很多事情還是要中央的支持，我會好言拜託，航空城也好、鐵路地下化、捷運等也罷」，鄭文燦說，「將和其他直轄市建立合作平台，彼此相互協助及競爭，也會採取走動式管理，深入里鄰、瞭解偏鄉，縮短升格的陣痛期」。
睽違13年後再度執政桃園，民進黨並沒有得意的本錢，鄭文燦語重心長地說，「人才很缺乏，民進黨要著手建立人才庫，如果2016年重返中央執政，人才需求更大，這次經驗告訴我們，要隨時未雨綢繆、做好準備！」
<2014.12.18刊載於1450期新新聞周刊>
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