文◎李彥謀
總統府19日表示，總統府秘書長林碧炤已完成階段性任務，蔡英文總統批准辭呈，20日生效，職缺由副秘書長劉建忻暫代；另外，國安局長楊國強也請辭獲准，新任局長由前空軍司令彭勝竹接任。林碧炤與楊國強被歸為「老藍男」，請辭引起揣測。
林碧炤對美中關係已無用武之地
林碧炤離職，與他沒有融入民進黨政府體制有相當關係，他與蔡英文的交情不錯，2004年蔡英文從陸委會主委轉任不分區立委，就是推薦林碧炤給陳水扁，但是扁最後提拔吳釗燮接任陸委會主委。這次蔡英文邀請林碧炤入府，原有回報虧欠林碧炤的意味，但僅任職5個月就卸甲歸田。
消息指出，林碧炤確實是「完成階段性任務」，當初蔡英文任用他，一方面是老臣謀國，另一方面是兩岸與美台關係都有需要林碧炤的地方，而且林碧炤不是鷹派，與民進黨派系沒有淵源，可以起到平衡與中立作用。
但是情勢發展並不如蔡英文所想像，中共關閉兩岸交流、限縮陸客與農漁業貿易，溝通管道停擺；在兩岸關係舉足輕重的美國，因為歐巴馬政府即將卸任，民主、共和兩黨正在進行總統大選，在新政府未上台前，美中台關係難有進展，林碧炤也就無用武之地。
因為海基會董事長人事案走漏風聲
原本總統府秘書長的工作，可以進行院際間紛爭的幕僚事宜、與在野黨溝通，也可以與黨內協調，不過這本來就不是蔡英文要賦予林碧炤的任務，在蔡英文調整施政朝內政前進時，林碧炤的任務也告一段落。
消息指出，林碧炤曾銜命諮詢田弘茂是否出任海基會董事長，但是風聲走漏，為了避免此人事案被媒體搶先，逼得府方提早宣布。由於此事相當機密，訊息曝光的矛頭指向林碧炤，因此在決定「執政決策協調會議」人選時就排除了他。
國安局的情資不如蔡英文的智庫？
至於楊國強，本來不願意進入蔡政府，520政黨輪替前一天，他還打電話給前國安會副秘書長王西田，恭喜他要接掌國安局長，但是包括王西田與駐捷克代表陸小榮，都因為見光死，最後還是楊國強留任。
據指出，由於國安局每日彙整國內八大情治機關的情資，製作國安日報提供蔡英文參考，但蔡英文曾經抱怨，「國安單位做的情資還不如我的智庫」，傳到楊國強耳裡很是傻眼，連國防部、警政署、移民署、調查局、海巡署等單位首長與官員，聽聞後都不知如何是好。
由於國安情資都較偏向負面，讓民進黨政府有些氣餒，但是在南海仲裁的情勢研判分析，國安單位就比綠營智庫要精準。蔡英文是否講過類似的話，還是有人假傳聖旨，讓情治機關士氣受到打擊，蔡政府恐怕要進一步了解。
共諜頻傳內控鬆散壓垮楊國強
不過，國安局也不是完全沒出過包，包括「總統座車」換來換去，讓藍營有操作蔡英文是「富家女」的機會；還有與台北市議員陳彥伯鬧外遇的「骨感妹」黃敬琳，國安局一開始否認，到最後承認，更衍生國安局長大位鬥爭的醜聞，但關鍵是國安局未即時查清，已牽涉到忠誠度的問題。
壓垮楊國強的最後一稻草，應該是共諜案的猖獗。從2006年到現在，有超過40位台灣公民因為涉及中國間諜活動被起訴，包括退役和現役軍官，還有生意人，例如鎮小江案、陳蜀龍案、劉黎宗案、錢經國案等。
美國的中國情報學者馬提斯日前警告台灣當局，過去馬政府對情報工作沒做好、過於鬆散，中國間諜在台灣極為活躍。共諜案讓更多國軍個資被中國掌握，對台灣是迫切的危機。
民進黨政府過去對於情治、國安單位的掌控都不是很理想，也許是手伸不進去，保守勢力對綠營始終存有敵意；總統府秘書長是總統府的大管家，國安局也設在總統府，不論林碧炤或楊國強有無犯錯，蔡英文已決定換人，希望國安的水龍頭不再漏水。
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