文◎李彥謀
海軍金江艦誤射雄風三型飛彈，一度傳聞中共解放軍東部戰區準備反擊，加上國台辦主任張志軍語出恫嚇，「飛彈誤射非常嚴重，台灣要有負責任的說法」，引起兩岸可能升高緊張情勢的可能。
雖然海軍與部分專家回應，中共很難在短時間內就回擊或發動戰爭，但是立法院外交及國防委員會仍在7月4日下午，邀集國安相關單位說明該事件對台海周邊區域可能產生的影響提出報告。
5大國安單位全部到位
經過誤射飛彈的72小時「驚恐」，期間國防部也多次召開記者會，或駁斥有關「戰爭論」的不實傳言，然而，這一場委員會，可說是政府5大國安系統最新且最具權威的一次共同報告。
淪為質詢「苦主」的仍是國防部長馮世寬，二十多位立委輪番上台，幾乎都鎖定他；不過，海軍參謀長梅家樹，頗有大將之風，繼當天上午在司法法制委員會，多次陪同副部長李喜明上台說明後，下午仍以條理清晰的闡述、未見疲態的神色，與馮世寬接受立委砲轟。
外交部在雄三誤射事件的反應迅速，即時向菲律賓、越南、美國、日本等周邊重要國家傳達「口徑一致」的官方說法，列席的次長吳志中枯坐一下午沒有立委點名，還有藍營立委以輕量之聲說，「這次外交部表現很好」。而且，從各外館傳送回來的資訊顯示，國際媒體亦多為客觀陳述事實。
陸委會與國安局的巧合
至於陸委會，主要被抨擊與國台辦的官方溝通機制停擺，需透過海基會向海協會聯繫，才能轉達到國台辦。副主委邱垂正闡述兩岸關係時，仍是謹守陸委會制式的規範性言論，惹來國民黨立委嘲諷「跳針」。對於區域影響評估，陸委會則是採「四平八穩」的應戰策略。
其實，作風較大膽的應屬國安局，其報告將矛頭指向中國，稱「國台辦借題發揮要壓制台灣接受九二共識」，也提到「我方對陸溝通未獲正面回應」等；但是國民黨只有立委陳超明對此質詢副局長周美伍，認為此研判或不利於兩岸發展，只是質詢時間太短僅能點到為止。
值得注意的是，若說陸委會扮演守門員，國安局就如同是攻擊手，只是他們在評估報告的最後一段話近乎雷同，均認為「此事件凸顯維持兩岸溝通聯繫機制的重要性，以避免不必要的誤解與誤判」，很有向中方喊話的味道。
5大國安體系，難得在國會共聚一堂，對雄三誤射的區域情勢研判，審慎中透露出樂觀，在化解周邊可能有事的疑慮後，國軍如何整頓內部的紀律與管理，將是國人從今天起的焦點了。
政府相關單位對雄三飛彈誤射事件之區域影響評估
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政府部門 |
評估重點 |
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國防部 |
1.事件迄今，當面海峽軍事動態並無異常狀況及變化，相關情勢反應持續掌握。 2.國際各大媒體均以人員「操做失當」、「意外」或「誤射」為主軸說明，對區域情勢影響並未多加臆測或著墨。 3.我駐外人員向美方提供政府說明資料，並強調維護台海穩定及區域和平決心，美方表達瞭解與感謝。 4.綜合分析，金江軍艦飛彈誤射事件，對區域周邊安全情勢尚無影響。 |
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外交部 |
1.7月1日分別通報菲律賓、越南、美國。7月3日通報日本、新加坡。以上諸國對我國能即時通報，及內容係因為飛彈誤射之人為疏失所致，均表達感謝。 2.至7月3日中午止，有美國、日本、新加坡、英國、印尼、馬來西亞、菲律賓、越南、泰國及印度等當地媒體報導，共計50則（包括專文與評論），惟多客觀陳述事實、我國政府說明（包括蔡總統回應）、積極作為及陸方反應（國台辦主任張志軍談話）；評論則多涉及兩岸現況與我雄風三號飛彈性能。 |
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國安局 |
1.未發現共軍對誤射事件有異常反應。 2.國台辦借題發揮壓台接受「九二共識」。 3.我海陸兩會尋求對陸溝通未獲正面回應。 4.國際媒體廣泛報導並憂心影響兩岸關係。 5.誤射事件應不致對區域情勢產生影響。 |
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陸委會 |
1.在我方通報及再次完整說明立場後，整體上中國大陸反應低調克制，大陸媒體、學者及網民亦未有過度反應。 2.面對類此突發事件，更凸顯兩岸溝通聯繫機制有效運作的重要性，以避免不必要的誤解與誤判。 |
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海巡署 |
1.本案已進入司法調查程序，本署將持續配合高雄地方法院檢察署偵辦。（未針對可能肇生之區域影響提出評估） |
資料來源：各部會提供予立法院之書面報告整理：李彥謀
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