文◎李彥謀
反年金改革團體上周包圍立法院，逢官員、縣市長、泛綠立委等即追打、拉扯，有人譏笑台北市長柯文哲派出警力維護，自己也被打；也有人以「沒有被打的，不予補助前瞻計畫」，來揶揄如新北市長朱立倫的處境。
蔡英文民調將跌到18趴？
反年改團體的激情演出，「中華民國公教軍警暨退休人員聯合總會」副理事長林水吉說，去年9月3日超過20幾萬的公教軍警理性抗爭，沒有引起政府的注意，蔡英文總統冷冷的回應，甚且以强烈的字眼，如米蟲、懶蟲等指控公教軍警如寄生蟲，自此蔡英文的民調每况愈下，只剩20幾趴。
林水吉指出，蔡政府以年金如不改革，政府財政10年後終將「破産」，造成公教軍警無可承受之重，憤怒、感慨、抑鬱寡歡等，累積的悲憤造成抗爭的激情演出。他表示，如果蔡英文蠻幹、硬幹，年金改革之後，民調掉到18％以下並非不可能。
關於破產之說，林水吉說，政府提不出年金改革的精萛報告，就斷言10年後政府財政破產，這是危言聳聽，造成不安與惶恐。若政府財政面臨破產，政府難道沒有其他打拼經濟的方法、策略？林水吉批評，「政府假年金改革，重新作財政分配」，可以浪費、揮霍、綁莊。蔡政府改革沒有同理心，把公教軍警視如草芥，寇仇，令人悲憤、情何以堪。
退撫基金收支2014年起轉負
「說年金保險會破產，這句話絕對是謊言」，當初規畫年金制度的勞委會前勞保處長孟藹倫表示無法接受，她在軍公教發表「退撫基金財務非常好，不會破產、政府說退撫基金有潛藏負債，是用來恐嚇人，以及年金制度一定要採隨收隨付」等言論，銓敘部長周弘憲反駁說，孟的說法與現況不符，退撫基金已達成熟期，若不正視其財務危機並謀改善，就會發生用罄情事。
周弘憲表示，近10年來參加退撫基金的人數只維持在62萬人左右，但給付支出卻快速累增，尤其是支領定期給付人數成長驚人，從94年度為121544人，累積至105年度已高達306639人。
至於退撫基金收支情形，94年度收入478.31億元，支出195.82億元，支出占收入比率為40.94％。但是從103年起，收入已不足支應支出，比率達105.64％，105年度收支失衡情形更為嚴重，年度收入596.07億元，支出785.84億元，收支比131.84％，亦即收入100元，要支出131.84元，而這種失衡情況每年都在加劇。
退撫基金短差2兆，14年後用完
周弘憲指出，現在退撫基金給付，必須動用之前累積的本金餘額，相對壓縮基金可運用收益空間。至2017年3月底，基金累積餘額5577億元，對照收支失衡的速度計算，預計在14年後（2031年）基金餘額就會用盡了。
再者，軍公教退撫基金於建立之初，就採「不足額」提撥，依當時精算提撥費率約應為13％才足夠，但實際上只提撥8％，按照退撫基金第6次精算結果，軍、公、教的適足提撥費率，分別是38.14％、36.98％及41.18％。也就是說，退撫基金應該要有2兆7144億元，但目前的提存準備金只有5948億元，還差了2兆1196億元，這也是退撫基金的潛藏負債。
孟藹倫主張，退撫基金應採「隨收隨付」、並以當期收入支應當期支出，而且只維持1年安全準備，周弘憲說，這是忽略了人口結構與社會政經環境的劇烈變化，且沒有正視退撫基金收支失衡的現況，該種方法，對所有退休人員與還未退休的軍公教人員來說，無法給予充份保障，也加重未來年輕軍公教的負擔。
銓敘部以德國為例，指其隨收隨付制已面臨挑戰，因此德國採行節流措施，延後退休年齡及調降退休所得。世界銀行及國際貨幣基金等國際機構的社會安全財經專家，曾提出建議，因應人口老化所產生的年金財務問題，應採「準備提存」方式為宜。
留言列表
