李彥謀部落格

文◎李彥謀

海基會董事長江丙坤外甥、台糖副總經理陳清彬接任台糖總經理一事，及台鹽董事長一職由立委郭素春夫婿洪璽曜接掌，被民進黨抨擊把「庸才當人才」，並挑出先前被任命的共二十四位政府高官是所謂的「政治酬庸」。

事實上，政黨輪替後，馬英九如何處理多達四千多個政府與國營事業單位人事案，能否適才適所，是外界觀察重點。然而也有此說，認為政黨是一種志同道合的結合，誰上台自可論功行賞，無可厚非。不過從馬政府已經任命的人事觀察，此不僅是黨內利益相互均霑，也兼有派系角力的意味。

以馬英九、劉兆玄系統人馬而言，協助馬英九當選台北市長及總統的幕後大功臣當屬關中。二000年民進黨執政，關中曾表示「無法向主張台獨的總統致敬」為由，成為第一個請辭的國民黨政務官，關中的意識型態與馬不謀而合，雖祇被任命為考試院院長，但是關中在馬政府的份量確實非比尋常。

曾任馬市府時代副市長的陳裕彰，擁有商學背景並歷任財政部相關職位，曾是新內閣呼聲極高人選，現在則擔任第一金控董事長，有點「大才小用」，但還不算外行領導內行。新任考試院秘書長林水吉曾擔任國大代表、台北市議員及市府顧問，未來將負責試院與國會聯絡溝通，以他對政壇生態的熟稔，也不算擺錯位置。

此外，曾任馬市府民政局長的何鴻榮，因颱風來襲期間偕同女秘書前往印尼峇里島度假而請辭下台，新政府上台後，何鴻榮被派任關貿網路公司董事長，亦遭人詬病。羅志強是馬蕭競選團隊發言人，卻因為媒體資歷不深，被宣布為中央社副社長一職後也遭抨擊。陳松柱是「馬蕭財金後援會」副執行長，今年五月因涉嫌賄選遭起訴，馬政府指派他擔任台灣金聯董座，綠營認為即使要獎勵輔選功臣，難道不能等判決定讞嗎？

而新任中央社社長黃肇松，被認為是選舉期間，以其為首的「中時客家幫」穿梭馬營，提供輿情分析與意見襄助馬，才換來董座的政治酬庸。張家祝是前中華大學校長，具工學博士背景，歷任交通部等要職，為劉兆玄部屬，此次擔任中鋼董座肥缺，算是馬給劉的慰勞獎。

連戰與王金平系統方面，連戰之子連勝文擔任台北智慧卡公司董事長，應該不算是馬英九給的酬庸，而應屬於台北市長郝龍斌的政治任命，不過連戰現在較關注兩岸發展，郝抱連大腿效用如何還待觀察。央廣總台長這次由國民黨前文傳會副主委汪誕平接任，此人據說智商一五八，馬政府酬庸其過去為黨效力的成分相當明顯。

被認為是連王派人馬的還有伍錦霖，伍與胞兄伍澤元差異頗大，其爭議性小，與人為善，出任考試院副院長還未有太大的反彈聲浪。至於連內閣時代的官員共有五人入列，包括前經濟部長王志剛接任外貿協會董事長、前主計長韋伯韜（韋端）擔任台灣菸酒公司董事長、副主計長張哲琛獲派任銓敘部部長、前教育部長楊朝祥被任命為考選部部長、以及前公平交易委員會主委趙揚清接掌財金資訊公司董座。

其中，韋伯韜、趙揚清與楊朝祥原本都在新內閣人選名單裡，但據瞭解，韋伯韜入閣意願不高、趙揚清則因健康因素、楊朝祥因「景文案」風波而不願再惹塵埃，選擇遠離政院是非之地，往國營單位與考試院發展。王志剛也算是王金平人馬，但「馬、王」黨主席之爭落敗原因，王志剛為免尷尬，選擇到經濟部外圍單位任職，不過外貿協會一職，被認為具有深遠涵意。

其實，不祇是王志剛的外貿協會、包括連系立委郭素春夫婿洪璽曜的台鹽、以及江丙坤外甥陳清彬的台糖等人事案，都非比尋常。首先，此三人的關係都可直通連戰，連戰是中國當局相對信賴的國民黨高層，而馬英九的兩岸經貿與三通直航，都缺少不了連戰與對岸的溝通保證，這也是馬必須向連敞開雙手的要件。

其次，外貿協會未來的重點佈局是中國，而台鹽與台糖未來目標之一是深入中國市場，對馬政府來說，由連戰人馬主掌此三單位頗為合適。貿協與台糖比較單純，但台鹽則因績效逐年下降，據傳財務經營已露頹勢，因此對曾擔任台企聯副秘書長的新任董座洪璽曜來說，不見得是一門好差事，要進入中國提振國內經濟，都還有巨大挑戰。

宋楚瑜系統人馬，目前為止有五位被提名為國營企業董座，來頭最大當屬鍾榮吉，擔任台肥董事長；宋省府時代副省長吳容明則擔任台糖董事長，前省府副秘書長馬傑明則擔任中小企業聯合輔導基金會董事長，還有前立法院長劉松藩胞弟劉松齡，曾擔任大甲鎮農會總幹事，馬政府任命其為農業金庫董事長，至於前立委蔡勝佳，台南縣農會總幹事出身，獲派任農業信用保證基金董事長。

宋系人馬主要幹部在扁政府時代還佔有五院相關要職，卻在國親合併後祇能接掌國營事業，以鍾榮吉、吳容明與馬傑明而言，背景與專長應該是在政府高層任事，但據聞國民黨內對於宋系人馬還有某種程度的排斥感。劉松齡與蔡勝佳都有農會經驗，被認命的職位還不算離譜，祇不過比起與宋更接近核心的劉文雄、馮定國等人，已經幸運許多。

事實上，以馬政府提名新人事的速度來看，是相當緩慢的，許多民進黨遺老在政權交接後即提出辭呈，卻等待一段時日後方有繼任者銜接。一方面是國民黨政治手法細膩，把一些可能的爭議性事務轉化為前朝政務官的疏忽，讓民進黨啞巴吃黃蓮，有苦說不出。

再者，國民黨內有不少地方派系也覬覦國營事業的大餅，馬政府則慢工出細火，以國家名器作為誘餌，讓派系暫時不致輕舉妄動，以配合未來選舉提名與輔選的順暢為優先。

這次在江丙坤與洪璽曜事件之後，有黨籍立委私下議論，認為馬政府不論是專才適用還是酬庸，仍要兼顧台灣人最重視的人情。例如原本要接掌內政部長的廖風德不幸驟逝，於情都應予其遺孀郭芳美適當安排，特別是郭長期跟隨廖南爭北討，熟識黨內與地方生態，教育界出身，與社福及婦女團體都有重要人脈，馬政府應借重其才為國民黨加分才是。無怪乎有人叫屈，馬政府是「人在人情在，人不在人情散」。

無論如何，黨內已開始傳言，馬政府對國營事業人事的任命，若有「中國牌」相關背景就有加乘效果，也就是誰能對兩岸經貿有所發揮，都是馬政府優先考慮的人選，因為馬英九的兩岸政策是其施政的王牌，在一切以「和解開放」為前提下，有志政府職位者應該多補修「中國學分」了。

馬政府提名政府與國營事業相關單位負責人名單

<2008.11.27刊載於新新聞週刊>