文◎李彥謀
第七屆立委任期才過一半，已經有十三位立委中途離職，比例十一‧五％；第六屆則有二十一位立委離職，比例九‧三％；第五屆有十四位，比例六‧二％。前兩屆以轉換跑道、入閣居多，本屆則以當選無效為多數。
由於中途離職立委沒有做滿任期，便另外參與其他公職選舉、轉任地方或中央政務官，也有當選無效者，使得當初所領取的競選費用補貼金，似乎與當初政府立法補助的原意相違背，甚至也與民眾的付託不相符合。
民進黨立委蔡煌瑯、郭榮宗等十七人，因此提出「公職人員選舉罷免法第四十三條修正案」，要求該當選人若參選其他公職當選、經判決當選無效確定或轉任政務官未能屆滿原職之任期時，應向選舉委員會繳回其競選費用補貼金額。
該修正案還獲得國民黨四位立委，李明星、徐少萍、楊麗環與劉盛良的連署支持。由於原先法律規定，區域選區選舉當選人祇要選票達到規定標準，都能得到每票新台幣三十元的補貼，對當選人而言，也算不無小補。特別是總統、直轄市長、人口數較多的縣市長，都能補助百萬至上億元。
不過，以立委而言，即使是現在單一選區，當選票數多在十萬票以內，因此獲補助金額至多三百萬左右，與競選時所需花費的上千萬相比，還是無法弭平。然而，在民主時代，不似過去「當選有錢、落選破產」，現在的參選人都懂得如合運用募款，以募來的錢做競選經費，至於當選的補助金就納入私用。
例如，陳水扁曾經「補助」每位黨籍立委與市議員候選人一百萬元，由於提供現金，不用收據，有些候選人直接存到自己帳戶，也沒人知道。當然，立委提案修法，象徵意義較大，畢竟這些補助金對民代而言數目不大，祇是觀感或許會比較讓人讚許。
也有人質疑，轉換跑道參選其他公職者若當選，已獲得選民肯定，此時要他再繳回先前的補助，是否合理？而且，當初選委會的補助，主要是著眼於當選人選舉時的花費，而非要求其一定要做滿任期，如果強要其繳回，是否在立法意旨上有所衝突，則有待商榷。
該案已於本周進入院會，若無異議將交付委員會審查，至於是否能三讀通過，還要一段時日。
<2010.05.20刊載於新新聞周刊>
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