文◎李彥謀
馬政府施政腳步凌亂，民進黨看似靜悄悄，不少支持者早已按耐不住，還有媒體批評該黨選後士氣渙散，表現荒腔走板，在各種議題上幾近消音，「民進黨消失了」在坊間流傳，到底民進黨的戰略何在？
民進黨是否無所作為，不僅立委搖頭不解，連助理也難以苟同，他們認為在國會該有的質詢、提案、修法、選服，一樣少不了，但是外界卻是負面的評價。事實上，民進黨在「牛豬雞風暴」的「無為而治」，並不能祇從表面觀察，其亦非為了「理性問政」而故意做作。
政黨轉型必有陣痛期，民進黨過去予人的印象就是擁有強有力的監督，甚至能以街頭運動壓迫主政者屈服，這種刻板印象已經定型，因此在美牛事件上才會讓人感到沒有立場。
民進黨被認為是稱職的「在野黨」，能夠捍衛國人衛生安全，亦能兼顧社會公平，還能抑制泛藍的全面傾中。然而，這樣的價值觀是建立於「民進黨在野、國民黨在朝」的政治局勢；國民黨人一向注重地方經營，對監督較生疏，人民對國民黨扮演在野角色沒有信心，但對民進黨則有相當的期待。
這種強有力監督的期待，反應在美牛事件上，讓人認為民進黨應該在國會，以議事手段逼迫國民黨就範，不少人更認為台聯三立委已綁架了民進黨，甚至以「亡馬必台聯」高度讚揚；甚至認為民進黨應發揮社會運動的本領，號召群眾上街頭，才能表現該黨反對瘦肉精的堅定立場。
但是，民進黨立院總召柯建銘日前投書媒體，表示癱瘓議事並不可取，更不贊同「食品衛生管理法」修法逕付二讀，而是應按程序進入委員會一讀做實質討論，亦即民進黨的大戰略是把戰場鎖定在國會，或許被認為軟弱，卻是較不易犯錯。
美牛事件比的就是國、民兩黨誰犯的錯較少，誰就能夠得分。民進黨洞悉國民黨在美牛議題欲將其拖下水，不願承擔執政該有的責任，行政院就是在朝野立委反彈下才提出版本。在野黨的責任，是在執政黨推出不當政策之後予以反擊，而非在政策未出籠之前就開始射箭。
國民黨採取「拖」字訣，欲逼使民進黨失去耐心，一旦民進黨在議場失控，或者在群眾運動中出現閃失，國民黨即有口實向美方交代，且盡將責任推給民進黨，若再被冠上「暴力黨」，綠營反瘦肉精進口就毫無道德性可言。
民進黨很清楚其沒有反美的本錢，若美牛進口能排除瘦肉精，並無絕對理由反對。現階段該黨要做的就是「等」，等國民黨將底牌亮出；目前美牛尚未進口，立院十四個修法版本，藍、綠至少有六個版本以上是「零檢出」，包括鄭汝芬、黃昭順、楊麗環、吳秉叡、劉建國與民進黨立院黨團的版本，因此當然要「等」。
如果最後的三讀結果是零檢出，民進黨就是利用文鬥打敗國民黨，根本不必上街頭；若此時就癱瘓國會，或者糾眾上街，雖可滿足支持者的反馬情結，但祇要國民黨一聲「支持零檢出」，民進黨就會落入騎虎難下的窘境，「凡事上街頭」的緊箍咒套得更緊，難以說服理性的中間選民。
過去四年，民進黨自陳雲林來台的如影隨形抗議、推倒張銘清、阻擋陸生三法、地方制度法血濺議場，結果是陳雲林照樣趴趴走、鄭立中走訪三百四十個鄉鎮、陸生來台、五都改制，民進黨不僅一個也擋不了，衝突畫面還被國民黨拿到選戰來倒打一把。「人民要民進黨硬起來，卻不放心讓民進黨執政」，民進黨不可能永遠扮黑臉。
馬金體制之聰明，更表現在戰線的擴大，採取「大開門戶」策略，牛、豬、雞有問題，油電漲價，核四追加預算，基本薪資本外勞不脫鉤，學費調漲，駐外代表爭議，林毅夫返台，潛艦國造，提高資本利得稅，十二年國教免試比例，二代健保不公，監察院內鬨等等，部會天天失火，迫使在野黨疲於奔命，卻反成零星砲火，失焦的結果，就是「民進黨消失了。」
民進黨內並非沒有爭論，黨團會議鷹、鴿兩派曾經僵持不下，藉由陳菊、謝長廷與蔡英文的主力嫡系穩住局面，老柯此回羽扇綸巾，決定要與馬金比耐心。
<2012.03.29刊載於1308期新新聞周刊>
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