文◎李彥謀
周休二日自十多年前開始後，台灣的休閒產業就潛藏著一股能量，近來農場、民宿、自行車蔚為風潮，不過休閒與觀光產業是否祇是如此，恐怕不盡然。台灣的「無煙囪產業」，其實仍有相當大的深化空間。
曾忠信，「悠活麗緻」與「屏東牡丹灣」的大老闆，是將台灣休閒業「峇里島化」的第一人，「不做與別人一樣的投資」是他的座右銘。如何提升台灣觀光產業，曾忠信視野依與眾不同，《新新聞》特別專訪曾忠信，談論台灣競爭力，以及他曾建議金溥聰、賴清德等藍綠政治人物關於休閒產業的開發。
《談競爭力：台灣產業政策》
獨具慧眼的曾忠信，認為在台灣這個彈丸之島，不能做一窩蜂的事業，而是要不斷的「創新」，因此選對產業十分重要，必須看到人所未見、還要有前景的事業；曾忠信表示，「思考」占了他做決策相當大的比例，紙上作業其實很快，關鍵在於要有廣泛的接觸與觀察，才有辦法提供思考時的基礎。
二十多年前，曾忠信帶著一億台幣，尋找創業契機，他到中國大陸逛了一大圈，發現中國的條件還未成熟，決定「錢留台灣」，從建築業一路轉進到休閒產業。
對於政府的產業政策，曾忠信有不少感慨，他指出，在十大建設後的約民國七十年代，政府的產業政策幾乎往電子、通信等傾斜，甚至在鼓勵、優惠上都給予相當大的資源，但是包括觀光、休閒等無煙囪產業，在全球的排名卻是非常落後，至今，國人出國旅遊與外國人來台觀光的人數仍呈現淨逆差。
以台灣的緯度及擁有山岳海洋的環境，曾忠信認為外國觀光客一年來台的合理人數，應該可以到達二千萬人次，但現在僅有五百萬人次，落差之大，何以致之？
曾忠信以略帶期許的口吻表示，未來台灣在華人世界圈當中，最有可能勝出的就是優質休閒產業，「最大的關鍵在於台灣人的善良，因為人情味濃，就能夠有高品質的服務」，此外，「語言、美食與醫療環境」，這些足以使台灣成為世界觀光據點的優勢。
面對中國的崛起，曾忠信強調，「不需要與中國比強、比大、比快，反而是慢工出細活才是應變之道；我們以慢制快、以柔克剛，慢可以將政策細緻化、產業優質化、觀光精品化」。
曾忠信認為，目前限制大陸觀光客來台，是政府的信心不足，「根本不需要限制」，從產業面而言，陸客來台雖然免不了某些程度的混亂，但是「亂」也是一種學習與經驗；他也指出，台灣的官僚體系沉痾不少，害怕做事，當然這與很多法規限制不無關係，一不小心可能遭貪汙或圖利起訴，官員為了不吃官司，多一事不如少一事，這很悲哀，台灣的行政效率淪落至此，很多地方需要省思。
八十年代，政府的土地政策、產業政策亦有諸多不當，曾忠信提到，像五股工業區、安平工業區等，當年一坪土地一、二十萬元，迫使企業出走，把資金帶到大陸去幫它發展，現在台灣工作難尋，政府才要重擬勞工政策，有點本末倒置。
曾忠信強調，台灣到底依賴中國多少，其實都有數據的，產業政策做不好，全民皆迷戀於金錢遊戲。他認為，台灣不必自我矮化，要建立自信，政府與民間力量要攜手合作，而且要創新、務實，不創新台灣就沒有出路。
《建議金溥聰：屏東大鵬灣設國際賭場》
二00八年金融海嘯來臨時，台灣亦受到波及，就業市場萎縮，尤以中南部更為明顯，曾忠信當時正好有機會，與南下演講的馬英九選戰操盤手金溥聰見面，他建議金小刀，要解決南部失業率問題，或是要挽回南部的選票劣勢，辦法之一就是宣布把屏東東港大鵬灣建設為國際賭場。
曾忠信認為，大鵬灣的優勢是它已經是風帆、衝浪等度假勝地，風景優美、氣候宜人，這是優越天然的條件；其次，廣大土地都屬政府，面積比新加坡的賭場還大，沒有徵收問題，祇要政府下令，即刻就能動工；再者，大鵬灣北接高雄市、南臨墾丁，不論是觀光或洽公都不會太遠；重點是，政府一毛錢都不用出。
他還替政府想到招商與就業問題，他認為，一旦宣布大鵬灣為國際賭場，國際投資客鐵定鎖住目標，台灣馬上躍上國際媒體；招商方面，「公開讓國際廠商競標，讓三家得標，政府還贈送一半土地五十公頃；但條件是，興建旅館與賭場所需的材料及人力需在台灣取得，因此工程大至鋼鐵、水泥、電力的廠商，小至裝潢、耗材、民生用品等小企業都能得利」，「所需勞力也啟用本地勞工，失業率能獲得解決」。
「未來開始營運後，旅館及賭場的工作人員也必須雇用本地人，台灣的就業市場就會活絡，而且國內大學院校很多都有休閒與餐飲科系，可學以致用」，曾忠信認為，「以台灣的各項條件，搞賭場絕對不會輸給澳門、濟州島及新加坡」；「澎湖設賭場基本上行不通、氣候不穩、交通運輸量不足，變相讓民代炒地皮」。
金溥聰聽完曾忠信的建言，曾若有所思，不過金表示馬英九已應允澎湖設賭場。祇是，離島博弈公投未過，馬政府是否還記得大鵬灣，有待推敲。
《建議賴清德：大運河打造台南水域城市》
想像一下，如果台灣有個城市的居民，前院停放的是遊艇、後院停放汽車，是否是一幅令人羨慕的畫面？
賴清德當選台南市長後，曾經找台南出身的曾忠信請益市政，曾忠信說，「你祇要打定做一任四年，大開大闔，不要去想連任的事，建設做好，第二任自然就手到擒來」。
對於擁有台灣最大水域與沼澤的台南，曾忠信的建議是，「精心打造台南成為台灣唯一的「水域城市」，因為台南有五條河流，以宜蘭冬山河的概念，從台南運河打到曾文溪，並擴大為寬度一百米、貫穿南北，讓台南比照美國佛羅里達州的邁阿密，遊艇、帆船遍布，不但是一項創舉及特色，更能增進經濟發展」。
曾忠信還建議，「不要去做柴米油鹽的事情，要去做大事」，「要善用水域資源，切莫再將魚塭填土造市；保留自然環境，用創新的概念活絡城市經濟」，「水域城市能做起來，台南還能成為帆船、划船的訓練地，甚至可以舉辦國際賽事」，「這些都不用再去做土地重劃，少掉不必要的爭議，是一舉兩得」。
《阿朗壹、蘇花高：產業與環保的抉擇》
曾忠信經營的牡丹灣，在屏東牡丹鄉，鄰近風景秀麗的旭海草原，不過附近的「台二十六線」往北至台東縣達仁鄉，是環台公路網尚未完成的最後一條道路，亦即環保人士大力爭取保留的「阿郎壹古道」，對於產業開發與環境保育所形成的角力，曾忠信也有特殊見解。
他表示，「現在很多環保與衛道人士，所接收到的訊息，其實是在環保的範疇居多，對於工程技術方面反而很少」，「其實現代工程與四、五十年前那種激烈式、阻斷式的破壞已經有很大的不同」。曾忠信建議，不論是環保人士或是主張經濟發展者，都應該要將兩者的因素納入一併考量，然後再做出結論。
「其實不僅阿郎壹古道，蘇花高也是相同道理」，曾忠信說，「我可以理解環保人士的憂慮，但是蘇花公路的危險性已經讓很多家庭破碎，主張興建蘇花高者不見得是從破壞生態角度出發，也有很大的人道考量」。
現在的工程技術，可以在影響環境最低的考量下施作，像國道五號貫穿雪山隧道，帶來的便利性受到百姓稱讚，還曾榮登「國家地理頻道」的偉大工程之一。曾忠信指出，例如醫學上的雷射，幾乎可以不碰到人體的情況下治療，鑿山挖洞的工程技術也大有精進，不一定就不能做到產業與環保的兼容並蓄。
《評馬英九與陳水扁：領導者需要休息》
二00三年，曾忠信曾經託扁的親信傳話給阿扁，建議他休息幾天，因為曾忠信從電視上看到的阿扁，是一個面帶倦容、思考力弱、說話無神的總統，然而幾日後傳來扁的消息，扁表示自己精神奕奕，不需要休息，曾忠信有點驚訝，覺得連第三者看了都知道扁已經「有狀況」。其實那個時候，扁正與美方激烈拔河，因他提出「一邊一國」的主張。
在曾忠信的眼中，台灣的政治人物每天朝乾夕惕、東奔西忙，沒有時間休息，缺少質感，他建議馬英九總統可以將步調放慢，不是行程滿檔就是好事，這麼努力不代表會把事情做好，更無法定心思考國政，「沒有蹲下、不可能跳起」。他也指出，包括前總統陳水扁也是如此，處理很多瑣碎的剪綵、拜會、接見、跑攤，總統如此忙碌，難以做人民的表率，休閒產業更不容易進入新境界。
他舉美國總統為例，認為他們每年都會去「大衛營」度假，他說：「大衛營其實也可以處理公事，是以一種心態輕鬆的方式面對，他可以在大衛營接見外國嘉賓，同時陪家人遛狗、打球」，「我們的總統會度假嗎？」有休息才不會講錯話，否則工作沒有品質，政策偏離現狀的情況就會層出不窮。
<2012.09.20刊載於1333期新新聞周刊><本文為原文>
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