文◎李彥謀
沒有劉政鴻，國民黨在22縣市首長中，已經找不到可與綠營匹敵的王牌了。這位從兩屆縣議員、8年農會理事長、到擔任四屆立委，目前是縣長第二任，已在政壇打滾整整30年。
劉政鴻執政6年來，爭議不斷，大埔整地衝突、馬家庄風波、銅鑼科技園區開發事件等，然而，不論劉政鴻是不是強力地執行公權力、或是外界及媒體的渲染報導，都無損他在縣民心目中的高支持率。這樣一位亦邪亦正的「苗栗王」，將苗栗從一個客家小縣，拉升至全國矚目的山城。
「我是苗栗人，苗栗最需要甚麼我很清楚」，劉政鴻接受《新新聞》專訪時表示，「我經常找縣府局處主管來我辦公室，不論他們要陳報政務，還是我要徵詢他們的意見，通常只要他們一開口，我就知道了。」劉政鴻接見縣府人員的時間很短，平均約3分鐘，能講到5分鐘已經算多了。
「我很感謝鄉親的肯定與支持，像是徐耀昌、陳超明立委在中央的協助，還有游忠鈿議長、陳明朝副議長及所有議員的鞭策，當然縣府團隊的努力也不能抹殺。」
俗話說，「公門好修行」，公務員若能來到劉政鴻的麾下，絕對能讓自己的「功力倍增」，譬如說，劉政鴻為了解決風災帶來的水患問題，除了要求相關單位做好疏洪工程，特別是車行地下道，他說，「倘若積水30公分，主管要記過處分；積水50公分，絕對把主管調職」。
因此有人常說，劉政鴻「很霸」，他自己也坦言，「是啊，我是很霸，但是我一定依法辦事」，所謂執政不外法理情，劉政鴻也會兼顧，「我當選縣長那一刻，就立誓要將苗栗脫胎換骨。」施政不能都用民主方式，當縣長要有擔當，當幕僚的建議案經過討論後要執行，中間的困難，「當縣長的一定要扛起來」，「我絕對不會推給下面的人，這是我的施政哲學」。
他輕描淡寫地說，「我當縣長其實只管三件事，管人、管錢、管樹。」近幾年台灣風災頻仍，卻很少聽聞苗栗有重大災情，劉政鴻正色道，「任何人要在苗栗砍一棵樹，都要經過我的同意，我會要相關單位把照片拍回來，有立即與必要性才能砍樹，因為造林太重要了，是維護水土保持的根本」。
向中央要錢搞建設，更是劉政鴻的拿手絕活，「苗栗藝文中心」當初興建需要十三億，劉政鴻只有二億，他去找時任文建會主委黃碧端爭取，黃卻支支吾吾，劉大罵，「國民黨能執政，是我們這些縣市長在前方衝鋒陷陣，你不給我，要給誰？」事後黃碧端向旁人提及，「哇，這個縣長怎麼那麼兇。」後來，還是被劉政鴻拿到經費，而且已經落成啟用，每日都排滿節目，活絡頭份與竹南的藝文活動。
有錢不是萬能，但沒有錢萬萬不能，「頭份科學園區」亦如是，劉政鴻親自跑去找時任行政院長吳敦義，光是拉住吳的手就達五分鐘不放，又是溫情攻勢、又是同僚（立委）情誼，最後吳敦義被軟化，即指示內閣如何調撥經費。
劉政鴻是少數經歷藍綠中央執政的縣市長，他說，「我跟民進黨關係也不錯，我以前當立院黨團書記長時，就希望藍營不要阻擋總預算，正當杯葛法案可以，但總要讓國家機關可以運作。」不過有一次，為了苗栗農業發展，他去找農委會主委蘇嘉全，結果沒有下文，他改而去「摸」司、處等單位，終於被他打通關節，中央官員私下要劉「錢給你，但不要對外發新聞稿，默默地去做就好」。
苗栗農民多，但很少出現農民抗議產品滯銷情形，「我當然不能讓這種情況發生，一年四季我隨時在注意農產量，若有盛產，立即透過農會機制協助轉銷，縣府各單位第一順位價購，絕不能放任農民自生自滅」。
勤政，恐怕還不能滿足縣民的需求；創意，卻是一位縣市長的才華展現所。今年的國慶煙火在苗栗後龍高鐵預定地舉行，總共吸引破百萬人到場觀賞，劉政鴻還把煙火盛會延伸到月底，期間每日都有國、內外的團體進行煙火競賽，帶來的商機極大，更重要的是，縣府結合各大眾運輸系統，讓觀眾鮮有抱怨交通堵塞，也算是一絕。
說著說著，劉政鴻以高亢語氣表示，未來他還要建造國際景觀河道─推動高鐵站區新港圳優質親水生態走廊，營造2.6公里親水河道，媲美韓國的青溪川。
此外，他大手筆規劃土地給縣內唯一的國立聯合大學擴增校地，盡全力推升該校的硬體設備；對於鄉親的「百年後事」，劉政鴻亦不計毀譽，就是要讓縣民走得有尊嚴，「福祿壽殯葬園區」不久後將落成，他自豪之餘，也看得出眼眶中似有一層薄水。
事實上，劉政鴻的野心不大，只希望在他治理下的苗栗縣，未來能成為科技業的重要據點（銅鑼、頭份科學園區），帶動知識經濟成長，促進工商發展；以及最適合觀光及醫療的山海大縣（休閒農場、溫泉、老街）。
然而，他最念茲在茲的，是要讓苗栗子弟發光茁壯，「誰說只有台北人才能讀台大」，縣府每年編列43％的預算在教育，圖書館、營養午餐、「鮭魚回流」（優秀學生留在縣內升學）…，他的夢，以及他為苗栗人構築的夢，應該會讓多數苗栗人感到滿足。
採訪側記
一個純閩南人，能在以宗親、族群為投票取向的客家縣擔任縣長，劉政鴻有他的能耐，他自稱是台灣原住民「平埔族道卡斯族」的後裔。
每天清晨四點半就起床，晨運不是跑步、游泳，而是到田裡去除草耕種，六點做簡單盥洗與用餐，六點半準時到縣政府上班，他的行程不同於一般政治人物，「不怕早、只怕晚。」他早起，局處首長跟著早起，隨時待命劉政鴻的召喚。
在他的辦公桌上，看不見一絲塵埃，沒有堆疊的公文，玻璃桌墊下壓著他的座右銘─「勤政、清廉、愛鄉」；四顆官印則是整齊並排於上，三隻簽字筆，以及一本正在閱讀的書─「領導學」。他翻著內文向記者介紹，「這一段，你看，談論成功領導學的第一要務，我影印給各單位主管閱讀」，「不只我要領導他們，他們也要領導下屬」。
辦公桌背後的大牆，是一幅巨大長型的山林圖畫，很多縣市長把行政區圖或施政計畫掛在辦公室，劉政鴻沒有，「我全身上下就是苗栗的標誌，苗栗各鄉鎮早已與我的心靈融合在一起，還需要圖像嗎？」在另面牆的一隅，擺放著各機構與媒體所做高民調獲頒的優質獎盃。
操著一口流利的閩南話，卻有著客家人樸實厚道的外型，但他講起話來中氣十足，該罵的不留情，該褒獎的不吝嗇，2014的七合一選舉，「（國民黨）應該會很慘」。
剛上任的劉政鴻，施政滿意度約在5成左右，2008年他破天荒邀請國際男高音巨星卡列拉斯來台，提振縣民的光榮感，自此聲望一路長紅，在連任之役寫下難能的64％得票率。
他在各個縣府機關廣設「滿意鈴」，只要有民眾按下「不滿意」，鈴聲隨即大作，還會連線到縣長室，使得公務機關不敢怠慢洽公百姓。
用威權治縣形容劉政鴻有點過頭，一板一眼較為名實相符。無論如何，首長中還有這樣的「酷吏」，有時是人民之福，在他的任期裡，苗栗縣的故事應該是豐富多元。65歲的他，卸任後會不會高升至中央、還是卸甲歸田？留給縣民諸多想像。
<2012.10.18刊載於1337期新新聞周刊>
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