李彥謀部落格

文◎李彥謀

9月27日下午，立法院經濟委員會，主席林滄敏處理臨時提案的第一案，由立委潘維剛、黃昭順共同提案（附表一），簡東明、徐耀昌等立委連署，要求經濟部將規劃「智慧電網（Smart Grid）」情形、以及台電未來經營策略以書面提出報告。

當時在場立委幾無異議，或是不疑有他，因此議案快速通過，但是，不只台電人員面有慘色，連相關人士的心中也不禁打了個寒顫，因為智慧電網耗資不斐，至少牽涉3700億元的龐大商機；政治禿鷹不僅虎視眈眈，更有周圍廠商早已摩拳擦掌，透過各種黨政及裙帶關係，試圖搶下這個百年來僅見的經濟大餅。

今年8月7日，行政院長陳冲指示經濟部會同國科會、原能會、經建會、科技會報辦公室、經濟能源農業處、台電公司及經濟部所屬機關，共組跨部會「智慧電網推動小組」，由經濟部長施顏祥擔任召集人，全力推動智慧電網，並將其列入「國家節能減碳總計畫」標竿計畫之一。

陳冲表示，「智慧電網是整合發電、輸電、配電及用戶端的現代化電力網路，可有效調配電力供需、移轉尖峰負載，降低台電興、擴建電廠壓力，發揮節能減碳效益」；此外，「智慧電網可結合台灣資、通訊技術優勢，進一步帶動國內智慧型電表相關零組件產業發展，長期有發展性及前瞻性，是先進國家的表徵，應逐步務實推動」。

事實上，何謂智慧電網，仍有相當多的人民並不清楚，若參照其他國家的相關政策，可大致理解該政策的精神不外乎節電、省電，以及將電能環保化與整合各種用電系統。

知情人士直言，「講得簡單一點，就是智慧電表」，而甚麼是智慧電表？就是未來家用或工業用的傳統電表，要全面更新為智慧型。換言之，台灣目前1200萬家庭戶數，在未來20年內要陸續更換電表，以每個智慧型電表二萬元計算，就有二千四百億元的商機，簡直讓某些政商界垂涎欲滴。

9月6日，行政院正式核定「智慧電網總體規劃方案」，責成經濟部能源局加速訂定智慧電網設備的國家標準與認證機制，由台電儘速確立細部執行計畫，供業界瞭解及參與，以拓展國內外智慧電網市場；且將配合澎湖低碳島計畫，加速建立澎湖智慧電網試運轉場域，以驗證智慧電網效能。

能源局官員表示，「智慧電網總體規劃」為大型長期計畫，在產業面部分，主要配合大規模的電力系統投資建設，受惠最多的產業包括智慧電表系統、電動車智慧充電系統、智慧家電系統、電能管理系統、配電自動化系統、廣域監測系統、儲能系統及微電網關鍵技術等七大設備及系統產業。

依能源局評估，智慧型電表基礎建設，20年內要編列1300億元經費，平均每年投入62.8億元，但是可創造每年68億元的電業效益，減少用戶每年253.5億元電費支出，帶動國內產業781.9億元總產值，具有相當高的成本效益。 

然而上述數據亦只是預估，雖然主要先進國家都在研擬智慧電網，但大多尚在起步階段，相關人士亦懷疑智慧電網真有如此的高效益？「從潘維剛的提案內容，顯示其已先確立智慧電網能發揮節能效果，但這又是如何得知？」

據透露，當初政府決定全力推動智慧電網後，就有執政黨某政務委員專門督導，這位政委在國民黨中常會下達命令要求經濟部做先期規劃，定調並宣導正面與節能功效。潘維剛與黃昭順皆為中常委，獲指示後在立法院提案要求經濟部與台電提出報告，督軍的意味濃厚。

潘維剛接受《新新聞》詢問時表示，「之所以會提案，因為我們並不知道智慧電網的內容究竟為何」，「既然台電的相關資料有提到，所以有義務請經濟部及台電提出書面報告」，對於是否有政務委員指示一事，潘維剛表示，「完全沒有」。

權威人士透露，由於涉及經費過於龐大，相關設施也具高技術，以台電現有人力及財源來說相對吃緊。台電去年購入第一批智慧電表，據傳來自大同公司；然而後續還有多樣系統需購置，相關廠商包括中興電工、東元電機與玖鼎公司，都正在躍躍欲試。

巧合的是，這三家廠商與國民黨皆有密切關係，甚至可稱為「黨營周邊事業」。東元電機董事長劉兆凱，是馬系前行政院長劉兆玄的胞弟；中興電工30年前由蔣經國三子蔣孝勇接手董事長，當時台灣所有大型冷氣設備都是中興電工所承包，賺進大把鈔票，直到現在仍與藍色政界維持極佳關係，現任董事長江義福，調查局出身，政商關係深厚，還是「台灣智慧型電網產業協會」的要角之一。

至於玖鼎，內部研究人員多數來自工研院體系，該組人馬研究智慧電網已久，隨後整批轉戰至玖鼎，玖鼎看似無政商背景，其實後台與士林電機關係深厚，士電屬仰德集團，第三代掌門人許育瑞的政商關係近年雖然隱而不顯，但他與馬英九的關係卻也十分耐人尋味。因此玖鼎對於拿手的智慧電表工程，亦不想錯過競逐的機會。

智慧電網引起產經界關注，會逐漸串聯出複雜的政商關係鏈，要說完全沒有利益糾葛恐怕很難。不過，資深人士從現有的脈絡指出，整個智慧電網已落入藍營的囊中，每年政府投下63億元的預算，要砸20年，這些油水經過多重轉折，利益要與藍營脫鉤亦非易事，果真如此，則國民黨不愧是百年不倒的政商聚合體。

名詞解釋    何謂智慧電網？

以雙向數位科技建立的輸電網路，用來傳送電力。可以偵測電力供應者的電力供應狀況，與一般家庭使用者的電力使用狀況，來調整家電用品的耗電量，以此達到節約能源，降低損耗，增強電網可靠性的目的。

智慧電網包含了一個智慧型電表基礎建設（Advanced Metering Infrastructure，AMI），用於記錄系統所有電能的流動。通過智慧電表（Smart meter），它會隨時監測電力使用的狀況。

智慧電網包括超導傳輸線以減少電能的傳輸損耗，還具有整合新能源，如風能，太陽能等的能力。當電能便宜時，消費者可以開啟某些家用電器，如洗碗機，工廠可以啟動在任何時段都可以進行的生產過程。

現代化的電能網路被許多政府認為是一種能夠有效減少能源依賴，減緩全球溫室效應的措施。智慧計量作為智慧電網的一部分，但它本身本不能稱為一個智慧電網。在美國歐巴馬總統宣布振興經濟方案之中，納入智慧電網計劃後，引起世界各國的重視。