文◎李彥謀
「不退服貿，但希望實質審查」，行政院長江宜樺在學運的壓力下，表達馬政府的「最後底線」；對照藍委張慶忠「30秒」內宣布將服貿協議送院會存查，行政院第一時間發新聞稿表示感謝，前後舉動不啻自打嘴巴？
這樣的說詞，是否代表馬政府並不苟同張慶忠及大黨鞭林鴻池的做法，是不是變相承認「30秒」的行為違反國會程序，至於那些破壞「朝野協商」結論的替死鬼們，是否該黨紀處分？
張慶忠當然不是30秒的「鼻祖」，只是用30秒偷渡的法案，有的已被遺忘，有的沒有服貿協議受到矚目與重視。換言之，不是太重要與爭議性的法案，立法院的召委愛怎麼搞、就怎麼搞，但他們同樣破壞民主；然而開口閉口「依法行政」的馬英九卻總是視而不見，放任黨籍立委在國會胡搞瞎搞。
到底是國民黨立委揣摩上意過了頭，還是馬英九真的下達亂搞的指令？如果把過去搞「30秒」強渡法案的影帶調出，幾乎每個召委都是一臉菜色，在很有違背自己良心的羞愧表情下，用「30秒」展現對主子的忠心。倘若30秒是正大光明、合乎程序，當然是從容不迫、大義凜然的主持議事，他們之所以表現為難之情，是要告訴外界，「我是被逼的」、「是不得已的」。
陳根德
2013年12月，交通、經濟、司法三委員會聯席審查博弈條款，該案爭議確實已久，經過多場公聽會後，終於展開審查程序；但是，藍委陳根德、蔡正元提出在桃園航空場設「境內關外」賭場之修正案，並將此案與行政院版本併案審查。在「本島」的航空城擬設賭場，是後來才出現，朝野過去只針對「離島」做討論，國民黨要併案審查，民進黨認為與先前僅就「離島」的宗旨有違。
民進黨立委想讓出席人數不足讓聯席會開不成，才能拉出協商的時空條件；不過，擔任召委的陳根德，在馬祖立委陳雪生甫開會未久提出「停止討論，送交朝野協商」的動議下，迅速拍板定案。結果惹來在野立委譁然，提出復議案將博弈條款擋在委員會。不數日，陳根德即妥協，答應草案重新「逐條討論」。
陳根德不會不知道在野黨對航空城設賭場有異議，也絕對知道「停止討論、直接出委員會」的後果，但他仍要強渡關山，勞動林鴻池與柯建銘多次協商。重點是，陳根德是大園人，大園是航空城的基地，「造福鄉梓」與「利益圍事」有時只是一線之隔，難怪他提出博弈加入航空城的草案，被外界影射有涉及利益之嫌。
如果馬政府對「清廉」念茲在茲，該勸陳根德利益迴避，然而不僅沒有，陳根德還以召委身分，不讓其他立委有闡述意見的機會，搞到最後仍得重新來過，期間徒增的資源耗費，全民又該向誰討？
蔡錦隆
2012年3月29日，藍委蔡錦隆也幹了30秒偷雞摸狗的行徑，這次是美牛案。他為了不讓行政院丟臉，竟要立法院替政府扛責，在沒有政院版「食品衛生管理法」的修正對案下，也要召開委員會，完全打破國會長期以來的「慣例」。
蔡錦隆的誇張脫序更在於，原本當天議程是安排到台中考察，臨時在前一天改為審查食管法，這雖非國會特例，而是事先沒有周告，有違議事慣例；況且，食管法修法在當天並無急迫性，蔡錦隆執意要審，朝野雙方從早上僵持到傍晚，蔡錦隆偷偷摸摸來到會場，手拿麥克風在會議室後門的一個小角落念出：「會議開始，因討論無共識，全案交朝野協商，現在散會。」
連討論都沒有就說「無共識」，重點是蔡錦隆沒有坐在主席台上講話，早已打破國會慣例，被批評毫無主席威嚴，視國會殿堂如遊樂場。資深人士揶揄，「萬年不改選的老代表，也沒有人會這麼踐踏自己的尊嚴」；蔡錦隆違背民主程序之舉，被綠委團團包圍，他一臉苦瓜臉，似乎是在告訴全國人民，「我是無辜的，我只是個馬前卒」。
趙麗雲
2010年，國會審查「陸生三法」，先前開過二十場以上公聽會，還是難有共識，關鍵在陸生「能否報考國安相關科系」，以及「打工、考照、就業」等的爭議未解，民進黨堅持必須有所限制，隨後行政院才提出相關配套，從「一限二不」到「三限六不」入法，時任行政院長吳敦義妥協；然國民黨立委很不滿，認為「沒有限制」是高層下達的指令，他們依此才與綠委幹架。
在幾次混戰中，有鎖門、勒脖、砸頭等脫序行為，但是別忘了，使用「無線麥克風」主持會議，是國民黨大黨鞭林益世、中黨鞭林鴻池與小黨鞭林滄敏，想出來的絕招，立委趙麗雲在無奈之下，創下國會「非慣例行為」；此後，藍軍食髓知味，把這個經驗「傳承」下去，蔡錦隆與張慶忠更加「發揚光大」。
<2014.03.24刊載於1412期新新聞周刊>
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