文◎李彥謀
立法院臨時會登場，不單在野陣營的民進黨磨刀霍霍，鎖定7位考監「馬友友」人選，嚴加審查資格，國民黨本土派等挺王立委則揚言要拉下更多監察委員與考試委員。不單如此，台聯黨與親民黨也高舉反對大旗，看來臨時會的表決大戰精彩可期。
然而，臨時會還沒開，就已經確定休會要開兩次臨時會，「臨時會常態化」，有無符合《立法院組織法》之重大事項，必須要召開臨時會，朝野爭論不休，即便如小黨的台聯反對臨時會喊了半天，也是無人搭理；占有多數優勢的國民黨，就是要「一意孤行」。
二十六個法案，審得完嗎？光是考監委人事權審查及表決就用掉兩周，其他法案是否全都經過正常程序，包括經過委員會的審查；還是便宜行事，逕付院會討論表決？這是國會受人詬病之處。其實，立法院曾經徹夜表決上千條法案或預算案，要解決這二十六案只是小兒科，問題是有八成以上法案都是朝野未有共識的法案，卻硬要排入臨時會，到底用意何在？
國民黨要利空出盡
對國民黨而言，長痛不如短痛，爭議法案能盡早出清，年底選戰就少了口水，因服貿協議「30秒」賈禍的張慶忠仍安然無事，一度請辭執行長的林鴻池依然揮舞黨鞭，顯然外界認為有罪之人，卻是有功的戰士，特別是在黨中央發言系統改組之後，反擊在野力道的火力更強，口水噴得不似堂堂執政黨。
據指出，引發三一八學運的「30秒事件」，之所以來得讓人措手不及，在於三月底中國國台辦主任張志軍即將訪台，傳言馬英九為了送給張志軍大禮，遂希望立院黨團盡快處理服貿協議，未料招來軒然大波，張志軍來台亦延後。此次，王金平即緩頰說，臨時會與張志軍來台無關。
有沒有關聯性，答案還在於國民黨高層，只是自經區、監督條例等審查，由哪個黨團主持會議都尚未喬定，王金平對於在臨時會能不能過，都以「讓外界自己去想」，說明臨時會大概只有通過考監人事案的份了。如此，監督條例不過，服貿也就無望，馬英九要以服貿換取馬習會的算盤，還有得等。而且，中南海方面是否也「認同」馬政府的所作所為，是馬英九值得思考的事。
民進黨要利多保留
綠營當然希望不利台灣的服貿協議、自經區與監督條例能拖就拖，以選舉戰略而言，國民黨的利空就是民進黨的利多，在混亂的時期可以做為和藍軍對戰的議題，增加選戰籌碼；但是要阻卻國民黨，就得搬出更高的大山如憲改、民主等層級的議題來阻卻。
尤其民進黨的民調顯示，不論是自由經濟示範區、兩岸服務貿易協議、兩岸協議監督條例，以及考、監兩院人事同意權，多數國人都有高度質疑，更增添他們力阻馬英九強推爭議法案的後盾。
事實上，6月9日、10日，民進黨拉拔到台中召開所謂的「小英共識營」，主要討論三大問題，一是憲政改革，二是台灣經濟戰略，三是民主深化。
憲政改革爭議，綠營批評國民黨2005年杯葛考監人事同意權，導致任期銜接出現漏洞。從此點著手，該黨準備提出《考試院組織條例》修法，階段性縮減考試院人事規模，使之逐漸回歸行政權。未來則要推動成立「修憲委員會」，討論考監存廢，並讓更多修憲議題進入討論。
經濟戰略是蔡英文的強項，立場也與藍軍相左，民進黨咸認馬政府的兩岸服貿、貨貿協議，大多只是口號。五大亮點、十大重點、六大新興產業，起飛、行動、加值，華而不實，是台灣經濟面臨瓶頸的關鍵。
蔡英文主打決策不透明
蔡英文提出經濟和產業的挑戰，不是「開放」或「鎖國」如此簡易的二分法，而是政府能否提出完整的產業發展策略。這些重點在產業，不在園區，園區的設置應該是在精不在多，開放與鬆綁不會自動帶來經濟的動能，開放需要策略，它是整體產業發展規劃的手段之一。
近半年來的政治紛擾，蔡英文認為關鍵是「決策不透明」，導致了人民對政府的不信任與疑慮，兩岸的問題亦然。現有諸多監督條例的版本，民進黨要整合成一套能「實質監督」與「具體可行」的方案，提出一個能夠讓人民信任，又能夠具體執行的兩岸協議監督機制。但是，監督條例要在臨時會完成整合相當不易。
蔡英文說，「臨時會是一場激烈的戰鬥」，面對馬英九一再指示國民黨籍立委要「強渡關山」，在席次方面居於劣勢的民進黨要如何有效抵抗國民黨猛烈的攻勢，外界都在睜大眼睛看。
<2014.06.19刊載於1424期新新聞周刊>
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