文◎李彥謀
進入酷熱的7月，民進黨新竹市長參選人還在「難產」，相對於新北市長參選人游錫堃早在去年12月就確定出線，是否綠營已經「放棄」風城之戰？若是以「台北看天下」的角度，這個觀察可能會得到許多共鳴；不過，有「老狐狸」之稱的柯建銘盤據在新竹市，國民黨恐怕不能掉以輕心，或許陰溝翻船就在年底。
今年二月農曆年後，前市長蔡仁堅就表態回鍋參選市長，與柯建銘私交頗深的無黨籍市議會議長謝文進，也把競選看板高掛在路口，綠營基層彌漫兩種聲音：「支持老市長蔡仁堅出來選」及「推派謝文進、複製柯文哲在野大聯盟模式」，兩股力量旗鼓相當，協調、整合就成了綠軍的首要之務。
在野聯盟回歸藍綠對決
據指出，當時的黨主席蘇貞昌，邀請蔡仁堅到中央黨部一敘，果不其然，竹市大老柯建銘也是「座上賓」，但這是一場鴻門宴，蘇與柯的目的，都是要勸退蔡仁堅，蔡仁堅則不為所動，他表示可以接受公平的初選規則，卻不能莫名所以的退選，蘇貞昌擱著沒有處理，燙手山芋丟給了蔡英文。
12年了，市民還記得蔡仁堅嗎？他任內的貪瀆官司，即使都已經安全下莊，但反對他的人勢必會抓著不放。奇怪的是，蔡仁堅與謝文進始終都沒有協調出一套初選機制，連民調也付之闕如。事實上，蔡仁堅不退，因為不論由黨部系統或自己所做的民調，支持度都領先謝文進有一段差距，當然沒有退的理由。
七月初，地方盛傳謝文進將尋求議員與議長的連任，不再參選市長，也讓「在野大聯盟」破局，似乎蔡仁堅被提名指日可待。「最近就是關鍵，我還在等彭文正的回覆」，柯建銘說。原來，繞了大半圈，還是要遊說棄選新竹縣長的台大教授彭文正，藍營地方人士指出，「蔡仁堅恐怕還贏不了許明財，因為眷村票拿不到，既然如此，何不找一位形象牌的新面孔，穩住基本盤，把重點放在2016」。
蔡仁堅曾成功拉攏新黨
然而，1997年，蔡仁堅曾經爭取到新黨精神領袖－－「老爹」許歷農的支持，
以56％得票率，擊敗國民黨林志成當選市長。這一役，許歷農多次帶著蔡仁堅深入眷村拉票，在外省人口居多的東區，創下得票率五成三的綠軍歷史紀錄。蔡仁堅與許歷農是擔任國代時熟識，分別是民進黨與新黨黨團的協商代表，當時建立的革命情感，一舉把蔡推向市長寶座。
但是民、新合作卻是曇花一現，2001年蔡仁堅連任時，遭遇國民黨最勤跑基層的立委林政則，由於民進黨在2000年成為執政黨，在國家意識的誘引下，以及新黨的沒落，外省族群的危機感驟升，投票行為回歸到泛藍陣營。缺少外省票的加持，雖然蔡仁堅有不錯的政績，但負面新聞與官司亦蜂擁而至，蔡的得票率被打回原形，僅得到42.8％，黯然下台。
無法法師施性忠鬧天宮
沒有眷村票，是否意味新竹市永遠都是國民黨的禁臠？施性忠這位「黨外怪咖」，就曾經兩度當選市長。第一次是在1982年新竹市甫升格為省轄市時，擊敗國民黨鄭耀宗；由於施性忠極有群眾魅力，每次政見會幾乎是萬人空巷，國民黨拿他沒轍，就祭出司法整肅，以貪汙案繩之以法，也讓他剃光頭在市長辦公室敲木魚念經，自號「無法法師」。
當時省府派員代理市長，七個月後市長補選，施性忠又登記參選，問題是他人還在監獄，竟然有辦法遙控組織與樁腳，再度打敗國民黨。地方耆老回憶，當時黨外人士輔選施性忠，群眾同樣是摩肩接踵，只要在台上控訴國民黨的不公不義，就能獲得如雷掌聲，「那時候新竹市的反對意識相當蓬勃」。
但是，好景不常，民進黨成立後，於1989年因市長提名與施家班產生心結，民進黨提名施性忠的哥哥施性融，卻不為施性忠接受，硬是推派妻子莊姬美參戰。黨外勢力分裂，「讓支持者認為民進黨與黨外是扶不起的阿斗」，票源分散，當然不敵國民黨童勝男。究其原因，在於「家族政治」與「政黨政治」理念的扞格，讓施性忠感覺勢力將被民進黨吞噬，而有玉石俱焚的做法。
蔡英文兵敗風城有所感
事實上，自1997年之後，民進黨在新竹市的選戰就一蹶不振。2012年總統大選後不久，蔡英文曾經拿著得票數據到地方拜會蔡仁堅，「怎麼會這樣？」選前，舉凡蔡英文到新竹市造勢，參與人數都迭創綠營造勢場的紀錄，很多地方民代都說，「2001年阿扁連任時，也沒看過這種場面」。
知情人士說，蔡英文不是不知道原因，她對蔡仁堅是「明知故問」，當時蔡仁堅並不是輔選重臣，柯建銘才是主要操盤手。雖然10位偏綠的無黨籍議員，與7位民進黨議員，經常一字排開站在蔡英文的後面，陣容壯盛不言可喻。但是，得票率卻只有39.5％，還不如張學舜立委選舉的41.9％，甚至2009年市長選舉臨陣磨槍的劉俊秀，也都有41.3％，顯然，蔡英文得票未達均標。
二千年總統大選，陳水扁在連、宋擠壓下拿到近34％，應是綠軍的低標；2004年總統大選，扁拿到近45％，是該黨的「高標」，該年底的立委選舉，民進黨柯建銘與台聯廖宏祥，二人得票率總和也接近45％。如果，蔡英文要在總統大選勝出，必須縮短與藍軍的差距至10％左右，但環顧近年選舉，國民黨動輒在此拿到55％以上選票，這讓要站穩45％得票的民進黨「仰之彌高」。
換言之，民進黨已經擁有四成的基本盤，而無黨籍議員的基層實力，大概已涵蓋在泛綠的板塊之內，綠軍要在更高層級的選戰突破關卡，必須另闢蹊徑。
林智堅是否扮演攔路虎
消息透露，民進黨不論是有意參選的蔡仁堅、還是彭文正，於諸多未公開的民調都還落後給國民黨現任市長許明財。不過，許明財的危機四伏，在於一位綠營「小將」的支持率，與許明財在誤差範圍內，就是現任議員、市黨部主委林智堅。
綽號Cash的林智堅，外型俊俏，曾是柯建銘地方服務處的助理，2009年初試啼聲參選議員，即高票當選，此次尋求連任理所當然；黨務方面，林在五月底連任市黨部主委，是民進黨一顆正在上升的星星。然而，他從未表態有意競逐市長，是個還在「水面下」的伏兵。
過去四年議員任期，林智堅問政火力極強，卻能跳脫藍綠，整體格局不會讓人陷入政黨對決的窠臼中。重點是，他是極有創意與活動力的新世代，在充斥家族與老派政治的新竹市，很有出淤泥而不染的風格。
但是林智堅要扮演黑馬或是許明財的攔路虎，還有多重難關要處理，一是他要參選市長，柯建銘大概就得放手，否則會落人口實，批評柯派整碗端去；其次，他已被提名參選議員，黨中央勢必要「徵召」為其解套；以及，要如何因應轉戰市長所遺留的議員席次而進行填補？再者，做為黨部主委，如何削弱批評他球員兼裁判的衝擊？最後，要如何與參選意志甚強的蔡仁堅達成共識與整合？
藍求穩健綠要捲沙塵暴
對國民黨而言，許明財即使政績平平，卻沒有其他重大司法或廉潔的紕漏，只要穩扎穩打，固守藍營的基本盤，應有現任的行政資源優勢，要連任應該不是太難。地方人士也指出，立委呂學樟的支持力道也是關鍵，他極有可能在四年後角逐市長，然而他是親民黨出身，多少有矛與盾的問題。
至於綠營，基層較憂心的是，即使贏不了市長，但總得守住基本盤，為2016大選留住一線生機，只是蔡仁堅的過往雜事是否被冷飯熱炒，彭文正則是空降之姿，諸多因素讓黨中央舉棋不定，這個燙手山芋也將會由蔡英文處理。她會選擇給蔡仁堅一個機會，還是看柯建銘勸進彭文正的結果，或者，再相信老柯，讓年輕的林智堅挑大樑？
總之，風城會戰，誰有能力打出黃沙滾滾、如同沙塵暴的戰役，勝選就近在咫尺，更是剽悍的新竹市民期待已久之事。
<2014.07.10刊載於1427期新新聞周刊>
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