文◎李彥謀
台灣三大離島，澎湖、金門、馬祖，不約而同地爭拚發展與商機，馬祖雖然在22年前解除戰地政務後，才邁開步伐大舉搶進，但是憑藉著優越的自然資源與較少人為的破壞，以及坐擁世外桃源的絕佳地位，頗有後來居上之勢。只是開發與環保之間似乎存在某些扞格，看準陸客與國際觀光客而推動的博弈，會對馬祖人民帶來豐厚的收入、還是家園故土的惡化，是年底選戰的懸念。
楊綏生以博弈成敗論英雄
「如果楊綏生能連任，那是博弈建的功；如果楊綏生落敗，也是博弈惹的禍」，一位地方人士如此表示。做為離島，交通不便是想當然爾，受限於地形與腹地，機場的規模就有其限制，加上天候因素造成起降時而被迫中斷，海運則有風浪的挑戰，「誰能讓馬祖交通更便利，那真是馬祖人的在世菩薩」，「但楊綏生選擇賭場這條路來改善交通，是不是個聰明的選擇，還很難講」。
博弈公投通過都已經兩年，但是博弈條款還卡在立法院，楊綏生多次率領地方民代到台北陳情，法案審查的進度依然有限，原本反對博弈的立委陳雪生，態度也順著民意轉為支持，只是即使楊綏生與陳雪生大聲疾呼，馬祖人卻愈發覺得「賭場夢」是否真是海市蜃樓。
事實上，贊成博弈公投的票數比反對票多出454票，在馬祖已算是中等差距，然而反賭聯盟依然長駐馬祖，並且疾呼旅台的馬祖人年底返鄉投票，支持反賭的候選人。不過即將與楊綏生對戰的劉增應，相關人士認為，其在博弈的態度上應該會與陳雪生的意向接近，亦即「不反對、由民意決定」。
劉增應多年磨劍為今朝
其實，楊綏生以現任縣長之姿，還未能獲得國民黨的唯一提名，反而劉增應有辦法迫使地方與黨中央報准或開放他參選，就是一大成功。地方人士認為，劉過去與地方政治人物保持「不沾鍋」的等距，不少鄉親形容他是「馬祖的馬英九」，但隨著馬英九光環殞落，恐會成為劉的負擔。
由於劉增應長期擔任縣府衛生局長，與軍方醫療體系有密切的合作，獲得軍方頗多支持。他也開創緊急醫療直升機後送計畫，推動「馬祖地區醫療給付效益提升計畫」、引進台北市立聯合醫院醫療資源進駐，並向中央爭取經費，實施馬祖醫事人員培育計畫。換言之，在馬祖醫療這個重要領域，劉增應與醫師學長楊綏生的付出可說是不相上下。
2009年，劉增應以衛生局長身分對戰楊綏生，劉擁有馬祖最大的文石陳氏宗族力挺，以及陳雪生與前議長陳振清的支持，然而楊綏生布局縣長選戰經年，民意底子深厚，又有同學、前立委曹爾忠的力挺，在票倉南竿奪下高票，取得重大勝利。
楊綏生當選後，曾考慮留用劉增應，但劉選擇回到民間，繼續行醫，四年多來也累積相當人脈，他的「朝中有人」，是參選的利器，他認為發展「在地產業」是馬祖的最大要務，這可能比起仰賴賭場帶來的交通升級要讓馬祖人感到實際。
另一攸關選戰勝負的重點，是馬祖的小三通能否更上層樓？其中的關鍵在於馬祖與黃岐港的航線能否開通。楊、劉都有此主張與共識，但是一晃眼四年過去，航線還未實現，這不能歸咎於楊綏生不積極，這是兩岸政府必須共商之事；只是縣民會怎麼想，畢竟這張支票未兌現總要有人負責，楊綏生恐得概括承受。
數千人入籍馬祖是選戰新變數
近2、3年，已有三千多人新設籍馬祖，許多人是受到博弈業者開出的每月八萬元回饋金而來，但也有不少人是為了反博弈，還有一些新住民的勢力，這對楊、劉爭取選票各有不同的難度，端視雙方的策略為何。
此外，四年前空降馬祖參選、具有綠營背景的陳財能，以政見吹皺一池春水，又能創造話題，特別是「還我土地」，讓選情精采度大幅提升，此次是否還有第二個陳財能，讓台灣模式的選舉文化滲入當地，並使馬祖人希望不論楊、劉誰當選，都能實現陳財能的政見，值得期待。
<2014.07.24刊載於1429期新新聞周刊>
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