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文◎李彥謀

民進黨十三屆全代會結束,蔡英文時代來臨,新潮流透過取得中常會、中執會與中評會過半席次,將使黨內生態產生化學變化,中央集權與鐵的紀律很可能在「團結」的口號下被徹底貫徹,其他派系面臨束手無策與被迫全面繳械的情況,使黨內的派系鬥爭,因權力結構改變,進入一種沉默的對抗。

此次全代會涉及中央權力改組,各路人馬一陣攻防,其中新潮流仍憑藉其擅長的合縱連橫,拿下黨史以來最大勝利,正想開香檳慶功,卻因中評會選舉的衝突引爆派系情結的矛盾,讓全代會無法以「團結」落幕。

「團結」是這次的主題,為了營造團結,把六位歷任黨主席請回來同台,全會過程也瀰漫「相忍為黨」、「團結進步」的氣氛,讓人以為民進黨真的站起來、要共體時艱度過黨難。

但是,在中評會主委確定由新潮流系陳金德擔任後,正義連線高志鵬再也按耐不住,大肆抨擊新系之作為如同幫派,進而燃起派系相爭的火苗,讓先前的團結成了假象。

民進黨從來就沒有真正團結過,這次搞團結,不少黨代表早就嗤之以鼻,所謂「團結」,大多是看在蔡英文的份上給的面子,因為她是各派系都能接受的黨主席。不過黨主席歸黨主席,中央權力結構改組還是照實力原則,分票、配票、換票,就是不能跑票,從中執委與中常委的改選,黨內派系操兵按部就班,看似一次「寧靜的黨內選舉」。

但是如果沒有派系衝突場面,可能會跌破眾人眼鏡,因為派系傾軋已經成為慣例,每屆中央權力改組都上演。這次也不例外,新潮流在取得中執會與中常會的優勢後,趁勝追擊直取中評會主委,然而被比喻為「吃相難看」、「偷偷摸摸」,讓原本有望的正義連線功敗垂成,導致雙方「惡言相向」。

高志鵬批評,新潮流對中評會主委都可以搶成這樣,可見派系利益與地盤爭奪始終是新系至高無上的理念價值,一個沒有政治和諧與權力平衡概念的派系,怎能期望它在民進黨內做到公平競爭。新系「整碗捧去」,控制中執會,也等於控制了明年三合一選舉的提名權,而且照他們在全代會的搞法,非新系若不團結抵制,那就是被一舉殲滅。

然而高志鵬高分貝的抨擊,卻沒有激起太多迴響,少有派系領袖跟進,大部分對新系的予取予求視而不見或認為理所當然,高志鵬對此呼籲蔡英文必須出面解決派系問題,但他的暮鼓晨鐘似已變成空谷足音。

因為,黨秘書長王拓與蔡英文相繼發表新聞稿與及聲明,以四兩撥千金的方式迂迴帶過,蔡英文甚至要黨內同志勿對外放話破壞團結,此舉果然讓派系齟齬暫時止歇,有黨內人士認為,這是黨走向中央集權的第一步。

黨內人士分析,民進黨從創黨以來,新系是維持最久,也一直都保持一貫的精英政策色彩,它的「老二哲學」無往不利,面對黨內其他派系的潮起潮落、分合離散,新系始終屹立不搖,靠的就是該系強烈的中央集權主義,且始終能夠居主導地位,它的野心還是其次,主要還是戰略規劃。

熟悉新系運作人士指出,新系不會無緣無故搶位子,若它真的要搶,也是算準未來的政治權力分配。也就是說,當旁人還為新系在全代會的作為念念有詞時,新系早就放眼在明年縣市長選舉,方有備而來攻取黨內權位,那才真令人膽寒。甚至,新系已有初步夢幻名單,也選定特定縣市,非新系人馬參選不可。

據瞭解,新系在高雄縣與屏東縣絕對會當仁不讓,唯有林岱樺擺平陳啟昱、曹啟鴻繼續連任,才能維護新系固有版圖;台南縣雖有謝系李俊毅與扁系葉宜津兩者相爭,新系考量阿扁在該縣影響力,尊重或禮讓扁系可能性很大,以此換取台南市由嫡系賴清德取代兩任屆滿的扁系許添財。

過去屬於新系地盤的台北縣、彰化縣與宜蘭縣也早在新系盤算之中,祇是,目前檯面下的運作可能遭遇些許阻礙,讓新系決定提前到全代會大幹一場,展現搶取豪奪的企圖心,順便震懾其他派系,最好按照黨內遊戲規則-「協調」,否則若到中執會一較高下,新系鐵定不會手軟。

據指出,新系打算在北縣推出前文建會主委陳郁秀參選,她是盧修一遺孀,不用刻意操作台獨牌便能吸引深綠選票,形象清新又無包袱,打文宣戰很容易包裝,黨內又無樹敵,可說是民進黨具有創意的王牌。同樣的,彰化縣長人選準備推出前駐美代表吳昭燮,其擁有高學歷與豐富行政經歷,確實令人耳目一新。

陳金德是前立委,雖是老面孔,不過宜蘭縣是傳統綠營票倉,誰來參選都有能力一搏,新系為他搶下中評會主委,祇在增加可看性,事實上一半的成分是拿來當作派系交換的籌碼,增加本身談判的空間,等著游系上門溝通。

新系盤算陳郁秀與吳昭燮這些卸任政務官,沒有選舉經驗、沒有自己班底,將他們拱上檯面,幕後可由新系人馬操刀,當選後又能囊括大部分縣府重要職位,在據此擴大版圖,這是新系過去以來屢試不爽的策略。

但是新系推出的縣市長人選會不會勝選,高志鵬就表示,會不會勝選誰知道,勝負不是新系所繫,派系發展是否茁壯才是第一考量。尤其像台北縣,新系寧可讓民進黨落選,也不會允許一個非新系的縣長去跟現有的直轄市長陳菊分庭抗禮。因此要徹底達到目的,新系鯨吞蠶食黨機器,要將中央變成一言堂或中央集權制是不能排除的。

據瞭解新系人士表示,「新、蘇、連」在總統初選後仍保有合作關係,未來縣市長選舉還是會結盟,對於沒有機會勝選的縣市,新系不會有興趣,對於被山頭佔領的,如柯建銘的新竹市、蔡同榮的嘉義市等,新系也不想浪費時間攪和。

其他像雲林縣蘇治芬已經融入謝長廷系統,要撼動並不容易;嘉義縣扁系的陳明文為了讓張花冠順利接班,在全代會也與新系建立合作關係;目前僅剩游系動向不明,但是照新系大軍壓境的態勢,游系祇能在台中或宜蘭擇一,若要硬碰硬,極可能全軍覆沒。

熟悉內情人士指出,黨內面對新系大多噤若寒蟬之際,高志鵬「仗義執言」敢與新系「釘孤枝」,有點讓人一頭霧水。因為執政八年期間,扁系與新系長期合作,在政府權位或黨內,經常聯合打擊其他派系,這次突然翻臉,反而讓不滿新系者裹足不前。

目前黨內的新系、蘇系與綠色友誼算是連成一線,謝系、游系、主流聯盟在「十一寇」與「排藍民調」跟新系結下樑子,雙方不可能論及合作。但是如果其他派系真的要制衡新系,祇要扁系與謝系聯手合作,絕對能讓新系抱頭鼠竄。

妙就妙在,「扁、長情結」讓陳水扁不可能與謝長廷合作,謝長廷以謀略見長,願意與人合作,但是對扁來說,謝永遠是個心頭大患。所以高志鵬發難,黨內人士認為目的是一石二鳥,讓外界認為正義連線也是反新系,取得同志與泛綠輿論的支持,二來藉由這些抨擊,讓打算與新系談合作的派系暫時低調甚至罷手,最後由扁系與新系聯合,一統政治大餅。

其他派系面對局勢不明,且鑒於本身實力不足以抗衡,多是坐壁上觀,眼睜睜看著新系攻城掠地,祇能徒呼負負。暫以顧好自己派系的地盤優先,其他的就讓有能力者「挾去配」。

環顧黨內,新系確實最有能力,它是中央集權式的派系,邱義仁、吳乃仁與洪奇昌是「政治局」高級頭目,他們心思慎密,隱身幕後,專事戰略規劃,而段宜康、徐佳青這些新科中常委,或者檯面上看到的中央與地方民代,還祇是小朋友而已。

據瞭解,加入新潮流就不必擔心前途的問題,他們有選才的制式標準,祇要學歷高、外相佳,口才可以訓練、膽識可以培養,大老們會為他們安排整個政治規劃。例如前立委顏文章較屬高雄縣地方型民代,整體就不是新系所要之人,他祇能作為「觀察名單」,但是顏文章女兒顏曉菁,就符合新系口味,這次被新系推上中評委,甚至已經被安排作為林岱樺當選高雄縣長後,要在鳳山角逐立委的人選。

但是祇要不在新系「政治局」的規劃內,想要突出自己將會被「退流」,立委黃偉哲便是一例,他在台南縣議員任內決心參選立委,但是該區已有鄭國忠,因此黃偉哲被勒令退流,這是新系高度中央集權統治方式。

新系這些年培養不少人才,在扁政府時代,提供民進黨政府不少幕僚,嫡系子弟兵在中央、地方與國會間磨練與成長,所以想「入流」者絡繹不絕,但先決條件是要經過新系十分嚴格的磨練與不合理的要求。

黨內人士也批評,其他派系沒有如新系培養後進的計畫,他們祇是個別實力派民代的結合,解嚴之前許多黨外民主人士,在經過兩次政黨輪替後仍在檯面上,一、二十年政壇打滾,卻培養不出接班人選,自己貪得無饜也就罷了,更多的是酸葡萄心理去羨慕新潮流的紀律與團隊合作,卻又想將新系給廢掉,無奈沒有能力,經常在全代會或者派系內部叫囂洩憤。

務實的新潮流,有著不同的視野與格局,戰略高度早已勝過其他派系,祇是其為達目的不擇手段的風格引人非議,他們習於處在次順位,靠著權謀打逆轉球,在一個沒有派系能主導民進黨的情況下,誰想主政都得傾向新潮流。

祇是,一個帶著鐵血政策的新潮流已進入黨中央,正全力輔佐蔡英文,準備將民進黨從谷底向上拉升,新系「獅子」般的性格,沒有所謂合不合邏輯或正義的問題,而是權力與獵物的問題,黨內派系的雜音已經不重要,他們從著眼明年、甚至幾年後的選舉去佈局,為了目的掃除障礙,對民進黨而言,並非全是壞事。全代會的小插曲,並不能阻止他們繼續政治獵鬥的雄心,一旦新系帶領蔡英文整合了全黨,下一個競爭的目標就是國民黨。

<2008.07.31刊載於新新聞週刊>

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