文◎李彥謀
2016立法院出現全新格局，首次政黨輪替，民進黨將直取國會龍頭，政界與媒體點名民進黨三大將軍：柯建銘、陳明文與蘇嘉全，到底花落誰家呢？或許可以從三人的背景與條件加以分析，或許會有較清楚的軌跡可循。
柯建銘在當選之夜，被媒體問到是否角逐立法院長，他被迫說「願意承擔」；陳明文則是表示黨中央應該盡快擬定一套辦法；蘇嘉全，並沒有做其他表示。
依蔡英文的處事思維及邏輯，新國會龍頭八成是力挺蘇嘉全，只是柯建銘與陳明文希望或有些許轉圜空間，或是利用此機會再爭取到一些籌碼。如果蘇嘉全不是院長人選、僅是陽春立委，則他排在不分區又有何意義？
蘇嘉全擔任過國大、立委、屏東縣長、內政部長、農委會主委，更重要的是他參選過2012總統大選的副手，民進黨有此輩分者只有呂秀蓮及蘇貞昌。如此的資歷不可能只是1/113，這是有違黨內潛規則的事情。蘇嘉全此時愈是沉潛低調，就證明他的優勢最多。
比較不利是，他與蔡英文都是屏東人，且南部是民進黨的大本營，雖然蔡英文長年在北部發展，與蘇嘉全有南北平衡之效，然而副總統陳建仁已經是高雄人，等於府院三大最高政治職位者都出身高屏，地域性稍嫌狹窄。
柯建銘是國內最了解立法院運作及生態的老江湖，對於行政部門之事務包括預算無不熟悉，由他坐鎮國會龍頭主導政黨協商，對民進黨只有加分。但是，柯從未在完全執政下操作議事運作，而且他的舞台只有立法院；其次是他的形象已被定位為「喬王」，兼之政壇偶有負面傳言等，會不會成為話題，乃至讓民進黨形象減分，也有待觀察。
柯建銘的最大優點是，他在新竹紮根數十年，民進黨最弱的選區就是竹苗地帶，他與竹科等企業界大多有不錯的交誼，有些在對岸皆有設廠，在中國台商及企業挺藍的層次上，柯建銘可能有用武之地。再者，柯建銘若任院長，是自王金平之後，立法院長終於由北部人擔任，這對於民進黨要綠化桃竹苗或有助益。
至於陳明文，也非省油之燈，與蘇、柯相較，是地方經驗最為豐富者，他出身傳統國民黨地方派系，藉由派系運作當選縣議員、議長、省議員，後帶槍投靠綠營執掌嘉義，其經歷活像一本政治教科書，他知道藍軍民代的需求，有懷柔及高壓策略應對，特別是，如果他願意「出手」，利用立法院長削減藍軍的地方勢力，並非不可能。
然而，優勢也是劣勢，他與蔡英文在黨內的資歷相對而言都不深，似乎不符政治慣性；不得不考慮的是，在新政治時代，若仍由地方派系接掌國會議長，輿論又會如何評價民進黨及蔡英文？
3人各有優缺點，皆有條件及能力，如何取捨端視民進黨的需要而定；然而蘇嘉全機會還是最大，曾經是副總統候選人的資歷，柯、陳都只得讓賢。
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