文◎李彥謀
公投法修正草案初審通過，公投年齡下修至18歲、公投審議委員會被廢除、全國性公投主管機會改為中央選舉委員會、同意票達投票權人總額1/4就算通過。關鍵的「領土變更複決」，則按照民進黨所提修正動議，亦即除全國性公民投票，依憲法規定外，其他適用事項還包括法律之複決、立法原則之創制、重大政策之創制或複決。
國民黨變心轉性從善如流？
立法院內政委員會15日進行12小時的馬拉松式審議，發言過程精彩，過去反對放寬公投限制的國民黨，一反常態，堅持該案「必須今天在委員會通過」；黃昭順甚至說，「對過去的鳥籠公投，我們很致歉」，並希望不要再打假球，領土變更是修憲層次，不是要在這裡做的事。
國民黨的「變心轉性」讓人訝異，他們表態反台獨之餘，認為選舉輸了願意從善如流；果真如此，國民黨何不在九二共識、一中原則、一例一休、年金改革等議題上，也從善如流，讓國人開開眼界？
自從國民黨副主席郝龍斌發起「反核食」公投後，公投的高門檻就是自然天險，一旦把鳥籠廢除，反核食公投的進度將可加快，郝龍斌陣營還遊說黨籍立委支持與協助連署公投，有藍委坦言，「幫也不是、不幫也不是」，他們都知道，在洪秀柱、吳敦義之外，現在又多了郝龍斌，真的要選邊站嗎？
郝龍斌為何續推反核食公投？
黃昭順、賴士葆等人對於領土變更不是很在意，但是陳超明、楊鎮浯卻簽署親民黨的提案，贊成領土變更排除在公投法之外，藍委立場不同，被民進黨立委莊瑞雄、李俊俋等人質疑內亂，到底誰的態度才代表國民黨黨團？黃昭順正色地說，「我的態度就是黨團的態度」。
或許此刻不能將黃昭順、賴士葆貼上挺郝派的標籤，或是把陳超明、楊鎮浯視為挺柱派、挺吳派等，但是郝龍斌陣營把手伸入立院黨團，卻也不是空穴來風。無論如何，郝陣營利用公投法修法，要繼續運作反核食公投已相當明顯。
從行政院長林全15日在臉書宣布，政府「暫緩」對日本核災地區食品解禁政策，他表示，必須證明政府有足夠的食品安全管理能力，重建國人對食安管理信心之後，再談開放解禁的措施；然而郝龍斌說，暫時的低頭是人民意志的一小步勝利，在林全沒有更明確承諾前，公投提案的連署仍會繼續進行。
太子黨可能再次粉墨登場？
主張刪除領土變更公投的親民黨立委陳怡潔說，不認同國民黨與民進黨將台灣人民利益當籌碼玩，如果因國民黨從善如流，造成獨派要發動領土變更，國民黨將間接變成台獨推手。不過國民黨並不擔心，因為獨派的問題是民進黨要處裡的事。其實在蔡英文總統「維持現狀」政策下，不存在領土變更的可能性。
公投法修法還要經過一個月的朝野協商，雖然國民黨、親民黨及時代力量都保留異議，各方表面上都不滿意，但是最大公約數都已經拿到，未來任何政黨或團體要推動政策性公投，將比過去更為容易；即使有人不願在協商結論上簽字，仍能訴諸院會表決，通過目前的版本。
值得觀察的是，公投法修正案若能在本會期三讀完成，正在力推公投案的郝龍斌受益最大，他在台北市長任內被雙子星等5大案拖累，參選基隆立委也失利，正在找尋立足點翻身。國民黨放棄堅持主權公投排除於公投法外，讓該案走出委員會，郝家軍「功不可沒」，加上與連系結盟，太子黨不無可能再次粉墨登場。
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