文◎李彥謀
蔡英文總統在國慶演說中，從3個面向闡釋如何實現「更好的台灣」，包括「兌現承諾、衝刺改革」、「全力捍衛台灣民主自由」，以及「積極為台灣尋找在國際新秩序中的位置」。
感謝李扁馬3位前總統
蔡英文表示，今天是屬於2300萬台灣人民的日子，有來自各政黨的代表，國民黨的吳敦義主席、親民黨的宋楚瑜主席、時代力量的黃國昌主席，還有民國黨的徐欣瑩主席。在中華民國生日的這一天，不分黨派、放下不同立場，一起在這裡團聚，這就是國慶日的意義。
蔡英文也正式邀請各政黨代表坐下來談憲政改革，因為她所提到的各種問題與挑戰，都需要一個團結的台灣來共同面對。
蔡英文更藉此機會，向民選的前總統李登輝、陳水扁，以及馬英九，表達謝意。她表示，3位代表了台灣追求民主自由的不同階段，3位所領導的政府，也都各自為台灣發展留下了政績。也許我們彼此之間，對國家未來發展的方向，有些不同的想法。但我相信，歷任政府想要為這塊土地奮鬥的心，都是一樣的。
蔡英文細數政績與改革
談到實現「更好的台灣」的首要面向時，蔡英文細數上任一年多來的政績與改革，她表示，政府努力翻轉台灣的經濟以及產業結構，全力解決企業界反應的「五缺」問題。五加二產業創新計畫，已經進入加速的階段，希望能加快台灣產業的升級與轉型。
蔡英文說，前瞻基礎建設計畫，是要以公共部門的投資，來帶動私人部門的投資。過去一年，來自國內外的廠商投資台灣的意向和金額，都持續攀高。此外，各界所期待的稅改，也正在進行中。
「社會住宅」部分，蔡英文表示，正按照計畫實現進度；「住宅法」已經完成修法，到目前為止，全國已經有3萬多戶的社會住宅正在興建或規劃中。
「長照2.0」，第一階段720個社區化、公共化的服務據點已經布建完成。3年內，會將據點數大幅增加，讓大家都可以就近得到照顧服務。
「擴大幼兒教保公共化」計畫，蔡英文指出，已經開始執行。4年內增設1千班公共化幼兒園，占幼兒園的整體比重，提高10％，希望能給父母更多的選擇跟機會，減輕大家的壓力。
不論改革多困難 都會堅持到底
蔡英文還提到「公教年金」改革，在經歷無數的討論和波折後，終於在今年夏天通過了，不僅舒緩了年金破產的危機，也讓年金制度可以永續。
此外，也召開了「司法改革國是會議」，提出改革建議。未來每半年，就會向社會說明改革的進度。今年底前會提出「國民法官」制度的草案；法官和檢察官的評鑑制度，將會納入更多外部委員；也會改善法院審判程序，調整法院組織，不再讓訴訟曠日廢時。
毒品問題，蔡英文指出，這是政府施政最重要事項。所有相關部門都會動起來，共同執行國內防毒、拒毒、緝毒、戒毒的工作；也展開跨國合作，從源頭共同來打擊區域內生產、販毒的集團，將毒品阻絕在境外。
蔡英文強調，「我們是解決問題的政府，像這樣把台灣面對的困難，一項一項克服，這就是我的工作。無論改革多困難，我和賴院長領導的行政團隊，都會堅持到底、兌現承諾。」她認為，當問題一個一個解決，改革一個一個實現的時候，就會有一個更好的台灣。
蔡政府要用盡全力捍衛民主自由
第2個讓台灣更好的面向，蔡英文要用盡全力，捍衛台灣民主自由的價值跟生活方式。她先感謝國軍保衛國家安全，是中華民國生存發展的保衛者，是台灣民主自由生活方式的堅強靠山。
蔡英文提到，面對現代化的戰爭，新世代不以量多，但以質精為導向的部隊，必須有更強韌的戰力。國軍必須落實聯合作戰，整合各軍種的任務，防衛固守、重層嚇阻，全力捍衛2300萬人民的安全。蔡英文說，會參考先進國家的制度，為軍人量身打造一套鼓勵「長留久用」的軍人退撫新制度。
蔡英文也再次強調落實國防自主，積極打造國防產業。她說，現階段的國機國造、國艦國造，創造許多新的工作機會，給予年輕世代的專業工程師、研發人員挑戰的機會。她認為，振興國防產業，不只能提升國軍戰力，對產業發展也有很大的幫助。
兩岸關係一貫原則 2不變與2不會
蔡英文說，全力強化戰力，不會求戰，會致力維護台海及區域的和平穩定，捍衛台灣自由民主的生活方式，以及台灣人民選擇未來的權利，不受影響。
「為維護兩岸關係和平穩定發展，我們盡了最大的善意，雖然因為雙方政治立場差距造成兩岸的波折，但也努力維持兩岸關係的基本穩定」，蔡英文重申，「我們的善意不變、承諾不變，不會走回對抗的老路，也不會在壓力下屈服」，這就是處理兩岸關係的一貫原則。
她表示，今年是兩岸交流30周年，兩岸從敵對走向和平發展，為兩岸關係寫下了歷史新頁，關鍵就在雙方可以擱置政治爭議，實事求是，在交流互動中，不斷累積善意，創新思維及模式。兩岸領導人應該共同努力，展現長年累積而來的圓融政治智慧，以堅定意志和最大耐心，共同尋求兩岸互動新模式，為可長可久的兩岸和平穩定關係，奠定基礎。
新南向政策的成果已經展現
實現更好台灣的第3個面向，就是積極為台灣尋找在國際新秩序中的位置。蔡英文說，台灣是整個亞太地區和平、穩定和繁榮不可或缺的角色。政府積極推動「新南向政策」，跟周邊國家建立更緊密的關係和連結。相較去年，台灣與新南向國家之間的貿易額，成長了將近20％，成果已經展現在國人同胞眼前。
蔡英文鼓勵繼續人才的交流、產業的合作，也透過海外信保等機制，為想要前往東南亞投資的中小企業，提供信用保證。她強調，「新南向政策」，就是幫台灣在國際社會，重新找到有利的位置。未來，會在太平島成立人道救援中心，在東沙島，設立溫室氣體監測站，為區域穩定和平繁榮的助力。
國際參與方面，蔡英文表示，政府會落實各項國際人權公約的審查，全力推動聯合國SDGs－「永續發展目標」；也推出了台灣版的ODA－「政府開發援助計畫」，讓台灣的業者跟政府共同走向世界。
踏實外交 互惠互助是外交方針
除了傳統安全議題，氣候變遷、資源耗竭、疾病傳播、恐怖主義等威脅，蔡英文認為也是所有國家的共同挑戰；世界上主要的民主國家的外交政策，都朝向「結合傳統和非傳統議題」、以及「整合政府與公民社會力量」，朝此方向調整。她表示，會順應國際潮流，在傳統的國家安全議題之上，建立以人道為中心的新安全觀。
「踏實外交，互惠互助」是蔡政府的外交方針，即將展開的「玉山論壇」，就是要讓台灣成為推動亞太創新與進步價值的前鋒。蔡英文感謝邦交國在國際場合為台灣仗義執言，當台灣所有人都團結在一起的時候，台灣會無比堅強，尤其在經歷一個團結的夏天，為世大運的國手們振奮或流淚，一起感受台灣被世界看到的喜悅。
蔡英文最後也感謝台灣人民，並表示，台灣一定會更好，我們因為民主而偉大、因為自由而偉大，因為團結而更偉大。
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