文◎李彥謀
國安局官員利用蔡英文總統出訪，擬透過通關禮遇夾帶入境9200條香菸，事情曝光後，國安局長彭勝竹已請辭下台，總統府侍衛長張捷也自請處分並調職，但是被時代力量立委黃國昌點名的華航董事長謝世謙、國安會秘書長李大維，會不會有事、何時下台，其中牽涉蔡英文原定的外交人事布局。
李大維能否挺住壓力，還是繼彭勝竹之後下台
黃國昌在記者會上這樣，「堂堂國安局，國家安全不努力，走私菸品牟利衝第一，令人痛心疾首，他要求國安局局長給全體國人一個交代，且參與其中的華航高層，也應一併依法究辦，李大維到底是如何篩選陪同總統出訪的人員，應出面說明清楚」。
李大維這次隨同蔡英文出訪加勒比海，且過境美國紐約、丹佛等大城市；其實，他在蔡出訪前兩個月，就到美國接洽有關過境細節，雖然蔡英文最終沒有達到過境華府的目標，但是在紐約，於下榻飯店也秘密會見川普政府的國安方面人士，算是一次頗為成功的過境。
也因此，李大維在出訪過程，神情顯得輕鬆、微笑常掛在臉上，或許他認為，在公門的最後一次外交斡旋，有了蠻不錯的句點，且依慣例，核准吳宗憲等相關人員陪同出訪；但是也可能，他還不知道如果蔡英文連任，有關方面將頒贈他「功成身退」的牌匾，國安會秘書長一職，另有新人選要來接替。
蔡英文帶5位立委隨行，與外交人事布局有關
不過，說是「新人選」，其實也不新，據了解，府方高層目前的規劃，在蔡英文2020連任後，國安會秘書長是由現任的外交部長吳釗燮「回鍋」；另一個對蔡政府比較重要的位置，是駐美代表。
據透露，現任駐美代表高碩泰將回部任職，外交部長是一個被考慮的職位，然重點是，未來的駐美代表，將不會是以傳統外交體系出身的外交官。蔡英文這次帶了5位民進黨立委隨行，分別是管碧玲、李俊俋、羅致政、林靜儀與趙天麟，有讓他們與美國方面交流認識的涵義，且其中有一人可能就是未來的駐美代表。
管碧玲正爭取民進黨下一屆不分區立委、林靜儀也尋求再次被提名，羅致政要參選板橋區立委，趙天麟則要在高雄市苓雅前金區競選連任；李俊俋在初選落敗，未來入閣機會似乎較其他人高一些。
但是，知情人士表示，關鍵還是誰在「對美外交」的領域比較熟稔、外語能力較強，並可直接代表蔡英文。至於誰擔任不分區，或是連任區域立委，都是次要條件。
國安外交體系選前換帥，是兵家大忌
問題是，出訪回台後就發生走私菸事件，彭勝竹及張捷的火速請辭，是否做為李大維免於被輿論逼下台的防火牆？則要視後續情勢發展。如果李大維也無法挺住，這個外交新布局會不會提前上陣，值得觀察。一旦如此，國安與外交系統在選前接連更換主帥，是兵家大忌，對蔡英文的選情，會是極大的重擊。
由於蔡政府在2020的選戰策略，是把「打紅」列為主要的戰略選項之一，彭勝竹下台、柯承亨代理；「小亨利」文人領軍，能不能指揮國安單位防制境外敵對勢力對大選的影響，還是一個問號，且以「代理局長」方式打選戰，也是歷來僅見，換句話說，柯承亨短期內若沒有真除，就是另有人選接任國安局長。
從另一個角度思考，既然夾帶菸酒品項從馬政府時代就有，因此國安局官員被查到時還耍官威，顯然就不足為奇。而之所以被揭開，打擊國安局自然不在話下，彭勝竹走人勢必影響到「打紅」，李大維被間接點名，會不會變成直接關係人，導致要調整其去留，後續會如何衝擊蔡政府的國安運作，這些因素，都環環相扣。
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