李彥謀部落格

文◎李彥謀

立法院臨時會22日表決通過護照與華航正名決議案，要求交通部應積極研擬強化華航的國際識別等相關政策，並研擬避免與中國籍航空公司混淆的短中長期措施。至於護照正名，則要求行政部門應研擬如何進一步提升我國護照的「台灣」、「TAIWAN」辨識度具體作法，以維護國人尊嚴並確保國際旅行的便利與安全。

華航贈物資變成中國捐贈

由於武漢新冠疫情，台灣的「Taiwan can help」曾透過華航贈送歐美國家醫療用口罩，品質與行動獲得國際讚揚，但是中國以「大外宣」對外表示，「台灣是中國一部分」，台灣的行動也是中國的行動云云，加上華航的機身英文名字為「China Airline」，也一度被不知情國外媒體以為是中國，促成立委希望華航調整辨識度。

護照部分，由於封面標誌的英文「REPUBLIC OF CHINA」中的「CHINA」多次讓國人遭外國誤認為中國，更名聲浪再起。在武漢新冠肺炎爆發初期，許多國人因持「REPUBLIC OF CHINA」的護照，被拒絕入境或出境該國，引起爭議。民進黨團主張，這是避免與中國混淆，或被國際社會誤認來自中國而遭刁難。

總統府樂見，行政院專案小組研議

總統府發言人丁允恭表示，總統府尊重也樂見立法院的相關決議，這項議題的核心在於加強台灣的國際辨識性，特別在防疫期間，讓台灣人民有強烈的感受。

行政院表示，有關華航機身的塗裝改觀、外館駐外人員的名片、護照的封面等，未來在設計上要提高台灣的識別度，做必要的調整。

行政院發言人丁怡銘指出，交通部與外交部都陸續在整理圖例，凸顯台灣的名稱，包括華航的機身塗裝、外館名片、護照封面，都要提高台灣的識別度，做必要的調整。等相關權責機關將修改案提交行政院後，會再做整體考量。

丁怡銘說，此事將由行政院專案小組先進行討論，針對多種可行性進行研議，例如「台灣」的圖案如何放大，「CHINA」字眼放哪裡。他表示，未來將分階段研議推動商標的更名，不會一次就到位，行政單位根據職責來擬具圖例，外館的名片將在提高台灣的識別度狀況下，適度做調整。

扁時代開啟正名，遭部分國營事業反對

交通部對此表示，將依據立法院決議處理，已指示航發會成立諮詢小組討論，目前尚未有結果。外交部說，將廣納各界意見研提具體做法，發言人歐江安表示，護照是我國國民在海外旅行的重要國籍證明文件，外交部作為護照主管機關，一向秉持依法行政、審慎務實的原則辦理護照製發事宜。

事實上，台灣處理正名議題，在陳水扁總統時代的2004年，宣示我駐外館處及國營事業暨行政名。2005年，國防部率先響應，把軍中電話總機名由「江蘇一號」、「湖南總機」等有中國大陸地名的名稱改成數字；中華民國總統府及官網名稱，「中華民國（台灣）總統府」。2006年，「中正機場」改名為「桃園機場」。

行政院長謝長廷時代再經研議，游錫堃時代著手調整的，如中油改為「台灣中油」，中船改為「台船」等；但像「中華郵政」改名失敗，「中鋼」也未能成功，前者除了公會強烈反對，國民黨也在立法院杯葛，後者則是中鋼內部有意見。

此外，當時扁政府還希望9所大學，如中國醫藥大學、中國文化大學、中華大學等改名，但執行上陰錯陽差，時任教育部長杜正勝也在狀況外，最後不了了之。

如果中國聲稱擁有中鋼、中華郵政？

這次華航、護照正名決議案，仍不能代表一定會改，主要權責仍在行政部門，國民黨發聲明說，行政部門本就可依職權處理相關更名作業，無須由立法院決議通過，民進黨只是為政治利益而作秀。但該聲明也證實，行政部門的「改名」措施，完全合法，亦不必經立法院同意。

中國曾經施壓國際各航空公司，在台灣之前要加註中國，不少航空公司已按中國「規定」辦理，若北京在其他方面比照做法，要求產油國們將「中油」納入中國，會是何種結果？若中共要聲稱擁有中鋼、中華郵政，或幾所「中國」的大學，又將是何種景況，恐都將成為「中國的一部分」，這應該不是多數國人樂意見到的。